●第四十二卷 清康熙（三）
三十九年正月丙辰，工部议复：“御史廖腾煃奏，原任河道总督董安国糜费岁修及各案大工帑金不下四五百万，于成龙任内又几及二三百万，河工无一案报竣，追赔各款亦无一案还项。请严定考成，酌立期限，应将管河各官俱革职，勒限半年赔修。其分管道官各降四级督赔。工完开复。如限内不完，将承修官革职，分管道官降四级调用，总河降一级留任，未完工程仍令赔修。追赔银两亦勒限半年，如限内不完，分管道官不行揭报，总河不行奏参，照徇庇例议处。又奏称，修工人员虽有一定丈数，然地名繁杂，必划一定界，表以石桩，庶免推诿。应如所请，令总河将现今所修堤岸于接连交界之处，各立石桩，上镌号数，下镌修理人员姓名。其旧堤岸镌堤字样，亦立石编号。”从之。
二月乙酉，江苏巡抚宋荦以赈济淮、扬饥民米石奏闻。得旨：“朕发内帑修理各处堤岸，总为下河民生起见。河工一日不竣，下河之民一日不得乐业，朕甚恻然。今岁漕运可截留二十万石交付宋荦备赈。”
三月乙未，命截漕米二十万石赈淮、扬。壬寅，大学士、九卿等会议河工，将折子呈览。上曰：“尔等会议以埽堵塞黄水入清口之处，如此则漕艘从何处行？”伊桑阿奏曰：“漕艘到时，拆埽为口以行，船过仍堵之。”上曰：“水力蓄聚，一去其埽冲刷必甚。冲刷数次，水必愈深，埽难坚立矣。尔等此议未必可行也。”伊桑阿奏曰：“臣等未尝以此为必可行，但无计可施，以为如此，侥幸清水可出。”上曰：“如此，清江闸亦须堵塞方好。”又召刑部侍郎常绶、理藩院员外郎赫硕滋、工部员外部费养古近前，问赫硕滋曰：“尔等前议高家堰可修，及观王鸿绪所奏，又云不可修。尔等今云何？”赫硕滋奏曰：“臣等会同于成龙、徐廷玺齐集府厅官员定议，乘冬月水退坚筑高家堰具奏。彼时，若即兴工必有成矣。今水势浩大，实不可修。”上曰：“去年朕亲立河堤，谕尔于挑浚引河处定桩，汝能有成否？”赫硕滋奏曰：“皇上所示，臣已传谕董安国之子，至臣来后不知其作何遵行。”上曰：“朕所遣诸大臣，皆以高家堰为不可修，尔尚执以为可，惟以府厅微员为辞，是诚何意？朕亲指示，着尔定桩。尔又转委他人，尔所司何事？”复顾大学士等曰：“赫硕滋，朕巡视河道曾命随行，虽言辞清爽，口齿巧俐，然于正务毫无所济，惟两可其说，卸过于人。且自恃利口，上司与大臣之权任其擅弄，不可令复往河工矣。”又曰：“前靳辅任总河十有余年，河务整理。但自修归仁堤之后，清水势弱，黄河之身渐高，清水不得流出，运水益倒灌清河，河工废坏亦由于此。朕此次南巡，曾谕于成龙，邵伯更楼等堤寸尺皆当坚固，彼不坚修，以致更楼堤岸冲决。今漕臣桑额奏称漕艘被水损坏二十余只，究如朕谕。常绶、费养古速行驰驿前去，会同河上诸臣，将黄水入清口之处可否用埽堵塞及清江闸口应否闭绝、引河作何挑浚、更楼决口作何修治，详议速奏，毋得稽迟。”常绶奏曰：“皇上指示黄河应挑引河，筑挑水坝。此工程于高家堰管工大臣内交何人修造，恭请钦点。”得旨：“着差出之范承勋、王鸿绪监修，令拣选十人带领修造。尔等将邵伯决口、月河、芒稻河、人字河亦俱阅奏，或堵塞黄水入湖之清口，或闭塞清江闸之处，会同徐廷玺议定，即交徐廷玺修造。”九卿出，上顾大学土等曰：“赫硕滋惟恃利口，大失朕望。今于众前申谕，令之自愧耳！”癸卯，谕大学士等：“河工钱粮甚不清楚，于成龙病故，江南、江西总督张鹏翮操守好，着调补河道总督。”庚戌，工部议准：“河道总督张鹏翮奏请撤回协理河务徐廷玺。应令徐廷玺将伊任内钱粮事件交代明白回京。又请撤河工效力人员。应令该督将各官所管工程有无完竣、钱粮有无清楚之处，逐一查明，即令发回。又称部臣每事掣肘，乞谕部臣宽其文法、责以成功。嗣后，凡估修奏销与例不符者，具奏驳查。若将不应行查、不应驳回之事任意混驳，该督具奏到日，将本内有名堂司官交与该部严加议处。”从之。是月，免江南淮安等三府上年水灾额赋。
五月壬寅，工部等衙门会议：“河道总督张鹏翮奏，臣过云梯关，阅拦黄坝巍然如山，中一线涓涓细流，下流不畅，无怪乎上流之溃决也。于拦黄坝上流相度，计黄河水面宽八十三丈余，拦黄坝亦应照丈尺拆挑，一律宽深，方足宣泄。查未拆之坝尚有三十七丈三尺，应尽拆去，挑挖深通，悉与黄河之八十三丈水面相符。亟堵马家港，于月内合龙，使水势不至旁泄，尽由正河而行。俟黄水大涨时，将新挑之河始行开放，资其畅流之势，冲刷淤垫，则黄水入海自然畅达。应如所奏，速行。”从之。又会议张鹏翮奏，人字河自金湾闸至孔家渡，现今窄狭，宜开广阔。芒稻河两岸亦狭，又有土岭二处，前河臣尚未挖完，目今湖水方盛，宜尽行挖去。水口下又有芒稻闸，年久塌坏宜更修，因时启闭。又凤凰桥引河，从桥口至胡家楼宜加浚深通，引水入运盐河，汇入芒稻河。又双桥、湾头二河底亦有浅处，应俟冬时挑深。其湾头闸座雁翅塌陷，宜及时修砌。惟高邮自挡军楼起至东海湾止，因高家堰洪泽湖水之滔滔东下，西堤淹没，浸入运河东堤，一片汪洋。当伏秋水涨，恐东堤单薄难以捍御，宜将现闭三坝相机酌开，以保城池、堤岸。应如所奏速行。”从之。又会议：“张鹏翮奏，清口为淮、黄交界之处，目今粮艘北上最为紧要，河身淤垫，竟成平陆，独有黄河入运河。臣相度形势，博采舆论，佥谓黄河比裴家场引河身高，烂泥浅系流沙，裴家场与帅家场相隔不远，即开浚深通，当黄水大涨之时，清水不能相敌。应于张福口挑引河一道，身长一千五十丈、面宽十丈、深一丈余或八、九尺不等，引清水于黄河口相近处入运河，使之畅达，庶可敌黄，并开闸以时启闭。均应如所请。”从之。丁未，以阿山为江南，江西总督。己酉，予故河道总督于成龙祭葬，谥襄勤。
六月甲子，河道总督张鹏翮奏：“臣遵旨看视海口，将拦黄坝尽行拆去，河身开浚深通。于四月二十一日动工，至五月初九日完工开放，水势畅流，冲刷淤沙，旬日之间，深至三丈，宽及百丈有余，滔滔入海，沛然莫御。且自动工之后，即涨水二尺，以资开放，畅达入海。此皆皇上留心国计，轸念民生至诚，上孚天心，海神效灵之所致。应将拦黄坝之名改称大通口，乞钦定以垂永久，建海神庙以答神庥。”上准奏，赐名大通口。丙子，工部议复：河道总督张鹏翮奏请发帑银一百万两为办料趱工之用。应移咨户部，就近拨给五十万两，如果不敷用，再将五十万两拨给；又称运料必须船只，请先借京口、崇明沙船一百只。应准借用；又称请允江苏、江西巡抚动正项钱粮，照河工船式共造四百只，发与河工运料。查河工额设浚柳船共有六百三十二只，今又借用沙船一百，应将造船之处暂停，又称清江浦现有效力旗员，拟将船政同知裁去，改设理事同知一员，拣选满洲贤能官补授，以之审理旗人词讼，捕缉盗贼，兼管船政，仍属总漕、巡抚管辖。应照该督所奏，将满洲应升官员保举开列，引见补授。”上谕大学士等：“今清口已经淤塞，来岁粮船难必无误。由海运直抵天津，道远且险；若以载粮沙船自江入海，行至黄河入海之口，运入中河，则海运之路不远。按此行可乎？”伊桑阿奏曰：“明季清口，运艘一过，即行堵塞，官船商旅俱于天妃闸更船。似此行之，不知可否？”上曰：“清口一塞，则南北阻绝矣，可遣人问张鹏翮，明年运艘果否有误？自江南而下，运入黄河口，果否可行？着详议具奏。朕去岁南巡，见沙船有未经修理弃置江滨者，可遣户、工二部司官驰勘，作速修理。俟到时将借用沙船之处，再议具奏。余依部议速行。”工部等衙门议复：河道总督张鹏翮奏，修工应用材料，转运维艰，旧有运料小河一道，年久淤塞，应加挑浚深遣，便于运料。武家墩至小黄庄一带临河旧有石堤，仅出水面二、三尺不等，必须加砌。高邮、宝应、江都一带西岸土石堤工宜修。高邮城南石坝于秋尽水落，照前河臣所估，将五坝改为四滚水坝，办料兴修，于坝下开引河，使水有去路。桃源县黄河南岸堤工，臣亲看近长湖一带土堤，长四千二百余丈，应动帑加帮高厚，以资捍御。归仁堤临河石工尚有罅隙桩朽之处，饬其补砌。古沟至六坝俱系土堤，每年岁修、抢修糜费钱粮，似宜修砌石堤，以省岁修。高家堰减水坝，前河臣于成龙等将六坝改为四滚水坝，臣复加相度地势，相去不远，并为三滚水坝，于坝下就原有之草字河，塘漕河开为引河并筑顺水堤。清河县运口至高邮州界首一带里河，宜加挑浚深通。运口以至滨海一带两岸堤土，伏汛届临，水势恐甚于往年，必须加帮高厚。王家营减水大坝，应酌开十余丈，两头下埽裹住，泄黄涨漫溢之水由盐河而出。王家营引河，饬革职河道冯佑作速挑挖深通，准其赎罪。如不成河，不准赎罪。骆马湖口正对原筑有竹络坝一座，节宣黄河大涨之水。今黄河身高，自去岁水涨漫决二段，黄河反流入骆马湖口，汇入中河，亟宜堵筑，以御黄水。俟此口堵后，然后将中河头煞堵塞，引骆马湖水由旧中河进石闸，入黄河助黄刷沙。如遇黄水大涨，恐其倒灌，则闭闸以御之。此闸向因金门下窄上宽，不能下板到底，应改修合式。挑挖引河深通，然后议堵中河，引水入黄。王家营决口已修月堤，系浮沙单薄，应培修高厚，作为正堤。徐城对岸沙觜，应挑挖引河，资其冲刷河觜，以杀大溜水势。郭家觜旧有石工至北门迤西而止，臣率河官量度，自北门石工头起至段家庄止长六百五十余丈，加砌石工与旧石工一律平整，不惟可保城池，且可省岁修之费。苏家山石觜挑出河心，以致韩家山一带冲溃，应自杨家楼起至段家月堤止，筑月堤长四百丈，以为重门之障。黄、运、中三河堤岸，现在勒限修筑。徐州、邳州、睢宁、宿迁、桃源、清河、山阳、安东各州县黄河险工，臣逐一勘明。应动支岁修钱粮，进埽防护，仍饬该管官当伏、秋二汛，昼夜防守，务期保固。均应如所请。从之。
七月甲午，谕河道总督张鹏翮：“归仁堤、便民闸等口俱已堵塞，其毛城铺迤下等口尚未堵塞。将便民闸等口堵塞，则毛城铺等口所出之水由何处泄去？必致散漫各处，民受大害。此关系紧要，宜速筹一策。”已亥，河道总督张鹏翮奏：“清口已照式筑坝下埽，仅留口门，今粮船尽数过淮，指日出口，即可煞坝。且张福口引河挑成，引出清水已至坝口，止待煞坝，便可开放入运，其一应进贡以及差使官兵船只，不得擅自开放，俟回空之时，启坝过完，仍行堵塞。”从之。壬寅，河道总督张鹏翮奏：“臣恭奉圣训，指授方略，堵塞邵伯决口，粮船即便通行。此时运河各决口尽堵，清水又引出，乘时将运河淤垫处再加疏浚，来岁粮船自可通行，不至迟误。至于改载沙船、雇募水手人夫，恐糜费钱粮。且由江入海，从黄河海口进中河之处，潮汐消长、水势不一、风涛不测，实属难行。”下所司知之。癸丑，赈淮、扬所属十五州、县。
八月己丑，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，科臣张睿奏中河应开陶庄闸放水，从仲庄闸出口，建瓴之势，逼溜使南。部议行令详勘具奏。臣率淮扬道王谦等详视，若将中河改由陶庄闸而行，至董安国所挑引河尾入黄河，势必迁移县治，又多繁费，且粮艘难以进口。不若仍旧至陈家庄渡河，直进仲庄闸、草坝，毫无阻滞。应如所请。”从之。又议复：“张鹏翮奏，‘臣率河员亲往沂河查看，沂河水势直冲卢口，面宽溜急，且系沙底，不能开闸，应于卢口两旁堤岸残缺之处，概为修补，束水入徐塘口运河，既可济运，又使民生得所。’应如所请。”从之。
九月，免江南高邮等州县被水灾额赋十之三。
十月丙寅，河道总督张鹏翮奏：“武家墩起，至小黄庄加砌石工，旧桩石攲朽，势必拆砌，方可坚固经久。今于旧残石工之上，叠柴压土，以为越坝，于内建砌，则省费而工速。此工除拨银四十万两外，尚有不足银一十八万六千二百四十八两零，应请饬该部速行拨给，以济工用。”上谕大学士等曰：“乘此冬令水涸，修筑速完，勿致迟误。张鹏翮每事奏请详明，实能宣力。若张鹏翮者，朕不之信，将谁信耶？伊若果为利计，历任知府、运使、巡抚皆可得利，既不取于彼，岂肯于河工钱粮侵蚀肥己乎？其操守廉洁，诚不可及，惟有时偏执己见，然朕亦即时戒饬，并不宽假也。”又奏：“臣率河员查勘，新中河必须全身挑挖，两岸子堤全行帮筑，所需钱粮颇繁。而河头湾曲，粮艘行走不顾，且三义坝以上三十一里零，河身狭浅，遇潮水大涨，恐不能容纳。旧中河自三义坝以下至仲庄闸二十五里零，河身甚深，南岸湖水散漫，难保子堤。且距黄河甚近，今议在三义坝将旧中河筑拦河堤一道，改入新中河，则旧中河之上段与新中河之下段合为一河，粮艘可以通行无滞。”得旨：“前于成龙奏称将中河改移，朕屡经谕其恐有未便。今张鹏翮所议中河事宜甚当，着照所奏行。”壬午，工部议：“邵伯更楼堤决，致坏漕艘，应将协理河务府尹徐廷玺降三级留任。”得旨：“徐廷玺着降三级调用。”是月，免江南清河等县被水灾额赋十之三。
十一月丙午，九卿等议复：“河道总督张鹏翮奏，臣于十月十九日亲往高家堰六坝催工，见水势骤涨，三滚水坝尚未修成，恐西风鼓浪，无处宣泄。公议于翟家坝原有天然滚水坝，用埽裹住两头平槽之水，蓄以济运；溢槽之水听其滚出塘槽河，入白马河。若伏秋水大，再于蒋家坝尽头处，原有之清水沟河以及涵洞酌量开放；若水小，仍然闭塞。再查六坝口宽二百八十丈，今清口引河仅宽三十余丈，不足以畅泄全湖之水，应再开宽阔，使水畅流敌黄。至于运河伏秋水涨，应由泾河、涧河泄出射阳湖，入于海。此二河现在挑浚，应将泾、涧二闸修补，以资启闭。均应如所请。”从之。己酉，工部议准：“河道总督张鹏翮奏，嵇家闸未堵，恐来年重运经由，有溜掣稽迟之患，必须实闭，另于闸南昭关庙地方，改建滚水石坝一座，水大则启以宣泄，水小贝蓄以利运。应如所题。”从之。
十二月己未朔，河道总督张鹏翮奏：“臣懔遵圣授治河方略，次第举行。先疏海口，水有归路，今黄水不出岸矣。继挑芒稻河，引湖水入江，高邮、宝应一带水由地中行。再辟清口，开张福口、裴家场等引河，淮水有去路矣。加修高家堰，堵塞六坝，逼清水复归故道，引张福口等河会入裴家场引河，开放清水，流入运河。又将湖头加浚深阔，以迎洪泽湖大溜。将张福口引水入裴家场，再挑宽深，水大势旺，直敌黄水，畅流入黄河矣。运河之中纯系清水，已无黄水灌入。臣自下河回至清口，见水大半入黄，少半入运，一水两分，若有神助。官民快睹淮、黄交会，欢声如雷。皆我皇上宵旰忧勤，精诚上格天心，河神效灵之所致也。”下所司知之。丁卯，河道总督张鹏翮奏：“淮、黄交会，宜思善后之计。现在诸引河之水，势聚而力强，故足以敌黄而直出运口。但大半出黄，少半济运，一水两分。伏秋黄涨，恐清水之力稍微，应于张福口、裴家场二引河空地中间迎湖大溜之处，挑引河一道，宽二十丈，底深一丈，会入一河。俾清水之势常强，而御黄有力，将烂泥浅会入三汊河，从七里河出文华寺运河，专以济运。”下部议行。
四十年二月庚午，工部议复：“给事中陈诜条奏，自天妃闸至淮安共有五闸，必复天妃闸，然后淮水可出。又请新、旧中河应多建闸座，重运来时，节次启闭。重运过后，勿令常开。”遵旨行文河道总督张鹏翮议奏。河道总督张鹏翮回奏：“臣查五闸之中，惟当酌复天妃闸，以防黄水内灌。龙王、宝应二闸拆修下板，蓄水济运。又中河煞坝、启坝需费颇多，不若于河头、尾各建石闸一座，以时启闭。又于新中河孙家集以上修石闸一座，如遇大水，泄入盐河。应如所请。”从之。庚辰，九卿等遵旨议复：“河道总督张鹏翮奏，节宣运河水势，应于张福口、裴家场中间开引河一道，并力敌黄。再蓄高家堰之水，以助冲刷。若黄水大发，在粮艘正行之时，将裴家场引河口门暂闭，引清水由三汊河至文华寺入运河以济运。若在粮艘过完之后，即堵塞拦黄坝，使不得倒灌。应如所请。”上谕大学士等：“前者朕曾以此事谕于成龙，于成龙并未遵旨挑浚，今观张鹏翮所奏甚是，悉与前旨相符，着照所请行。”
三月己亥，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，唐埂六坝堵闭全完，惟洪泽湖水势盛出，绕流武家墩，此一带至运口堤工必须作速加帮高厚。又新大墩至裴家场向无堤工，应创筑拦湖坝一道，方可束水敌黄济运。应如所请。”得旨：依议速行。
四月庚午，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，遵旨堵闭六坝，大辟清口，引清水会黄入海。今三月清水盛出，敌黄有余。但六坝闭后，全湖蓄水，堤岸危险，应再加帮。其天然滚水坝尚未开放，欲其蓄水敌黄。若湖水再涨，相机开放，以保堤工。清口水势相连，宽数百丈，直绕大墩。大墩一带堤工关系紧要，令河工作速下埽加帮。马家港口门宽二十丈，且留以泄溢槽之水。俱应如所请。”从之。乙亥，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，自棠梨树迤南至秦家高冈一带堤工，前河臣于成龙等因六坝未闭，水势东注，此处地势稍高，未经估计加帮。今六坝全堵，湖水骤涨，通堤既经加高，此处反觉卑矮，必须照六坝一律临湖丁头镶柴，以资捍御。应如所请。”从之。
五月戊子，工部议准河道总督张鹏翮请加修龙门大坝石工。得旨：依议速行。庚寅，工部议准：“河道总督张鹏翮奏，黄、淮交会，水势加涨，修防工程倍加紧要。时家马头、童家营、陈家社、龙潭口、歪枝套、辛家荡、邢家河、马家港等处堤坝应行帮筑、挑挖引河以及钉桩下埽。”又奏准：“黄水涨发，由王家营减水坝泄入盐河，至平旺河入海。今盐河淤塞，作速乘时挑筑。俱应如所请。”从之。
八月戊寅，谕大学士等：“张鹏翮奏称陶庄开浚引河，黄河水向北岸。黄河既流向北岸，则距清口甚远，乘此时自挑水坝起加长、增宽修筑堤岸，令过清口，使黄河清口之水尽向下流，再汇合为一处，则黄河之水可永无倒灌之患。朕前曾面谕于成龙，今河工官员内想亦有知之者。令张鹏翮将此故问明，详确定议奏闻。其修堤所需钱粮即为估计，所修之处速绘图呈览，毋忽。”
九月，免江南桃源县被灾额赋。
十月庚申，大学士等遵旨查奏：“江南钱粮数目甚多，宜先蠲一半。”上谕：“蠲免钱粮，本欲令小民均沾实惠，倘止蠲其半，其半仍用催科，恐地方官员借此苛征，仍致累民。若尽行蠲免，官员何由苛取。于明年先蠲江苏，后一年再蠲安徽为当。”辛酉，九卿等议复：“河道总督张鹏翮遵旨请将挑水坝加长修筑，令急溜趋向北岸，以绝倒灌之患。应如所请。”癸亥，谕户部：“朕宵旰忧勤，咨求民瘼，四方利病，未尝少释于怀。江苏尤财赋重地，朕比年巡幸东南，目击民艰，多方轸恤，令其安。犹恐有司奉行不力，德未下究，民生罕遂，康阜莫登。兹将江苏所属明年钱粮尽行蠲免。地方有司务期实意奉行，使穷黎均沾实惠。”己巳，以王繻为江苏按察使。
四十一年正月丁未，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，运料河工程系前河臣董安国等奏请挑筑，迄今未竣。臣相度形势，运料河头起于檀度寺闸，久已筑坝堵闭。更访问土人，云运河高于运料河数尺，恐其开放，建瓴之势直泄无余，是以久经堵闭。是此河无益于运河，且河身在汰黄、缕堤二堤之中，从前因开此河，将草湾并小茭陵二处汰黄堤穿断，有碍河工。况历来运料由黄河、射阳湖转运，以济工需，其挑挖运料河之工应行停止，并将穿断汰黄二处填筑坚实，以作黄河重门之障。应如所请。”从之。
三月乙未，河道总督张鹏翮奏：“臣前议修筑天妃闸以防黄水，今详阅闸塘旧基，年久深洼，积水难干，又松桩、碎石积于其下，有碍立桩筑基。请于运口草坝北建造大石闸一座，东西各筑纤堤一道，挽运漕艘。再于闸之上下旧堤穿开之处，各建草坝一座以固堤束水。又清河县黄河南岸卞家汪险工，长八十余丈，当黄、淮二水交冲之区，内临积水深潭，中仅一线土堤，卑薄危险。又天妃闸石工修砌年久，坍塌者四十余丈，每年下埽修防，徒费钱粮，不足以御湍激之势，均应攒砌石工，始得巩固。”下部议行。
七月庚申，工部议复：“河道总督张鹏翮奏，伏秋水涨，自徐州、邳州、桃源、宿迁、清河、山阳、安东一带至海口抢修各工，多有冲陷危险之势，臣率领河员昼夜修防，俱获平稳。椎山、安讯、臧家沟水口漫溢，东省戴村坝土堤被冲，高家堰及六坝水势积涨，石工间被冲卸。桃源烟墩、张家庄埽工，因黄水积涨一月不消，又值暴风大作，张家庄下颜家庄堤工漫开，现在相机堵筑。查徐州等处河工平稳，均无庸议。其漫开被冲堤工，应令该督速饬河员加紧抢护，堵筑完固，并将疏防务官，查明奏参。”从之。乙丑，河道总督张鹏翮奏复：“徐州至清口，请停筑石堤。”
八月戊戌，增江南文闱同考官为十六员。
九月甲子，河道总督张鹏翮奏：“桃源县烟墩一工，因对岸沙滩挺出河心，逼溜南行，恐被冲刷，请于北岸邵家庄开挑引河，建筑草坝，以分水势。又颜家庄水势逼射北岸，亦请开引河一道，则水流顺下面险工不受冲激。”上谕大学士等：“此本若敕部议，必致迟延，着即照所奏行。”丁卯，裁松江盐务分司一员，归并嘉兴分司兼理。裁下沙三场大使一员，归并二场大使兼理。己巳，免江南沛县水灾额赋十之三。
四十二年正月壬戌，上巡视南河，启銮。
二月丁丑，上由宿迁县五花桥渡中河，遍阅堤工。至宿迁县渡黄河。戊寅，上遍阅徐家湾堤、祥符等闸，复细阅新河口。登舟，遍阅堤工。至烟墩登岸，谕河道总督张鹏翮：“观黄河矶觜太短，不能逼溜，今欲照永定河修长挑水坝，何如？”张鹏翮奏曰：“永定河与黄河形势不同，黄河万里而来势大水深，矶觜加长，一遇水发，易致冲坏，河官惟恐赔修，不敢接长。”上曰：“试将一两处作长挑水坝，即有冲坏，免其赔补。”复遍视烟墩等处，顾张鹏翮曰：“烟墩甚险，虽有越堤，必须保守缕堤。此处应建挑水坝。”己卯，上自桃源县登舟，遍视河堤，顾河道总督张鹏翮曰：“桃源烟墩至龙窝一带堤工甚平矮，应行加高。”庚辰，谕河道总督张鹏翮曰：“清水自仲庄闸出口，入于黄河，逼溜使南，其陶家庄以下杨家庄地方，应挑浚引河，令中河之水从此而出，则于运口有益。着即相度形势，估计具奏。其仲庄石闸，着暂停修筑。”又谕张鹏翮曰：“归仁堤引河用以分泄洪泽湖之水势，若黄水加涨则清口水弱，着将祥符闸下板堵闭草坝，将五堡闸酌量开放，以助清水之势。”壬午，御舟过邵伯更楼，谕河道总督张鹏翮曰：“此地旧日被灾形状与今山东饥民无异，岂朕今日睹此地安居景象而忘山东之饥民乎？朕念运粮赈济事不可缓，乘今日顺风，尔作速回清江浦料理转运截留漕粮，差官前往山东散赈。至距扬州十五里抄坝桥河道情形，朕自细阅，回銮时面谕尔知之。”
甲申，御舟渡江，登金山江天寺。丙戌，上临幸苏州。丁酉，召大学士等谕曰：“观近日南方风景，民间生殖较之康熙三十八年南巡时似觉丰裕。大约地方督抚者，安静而不生事即于民生有益。倘徒恃才干，不体下情，以此争先出众，民必受其殃矣，所以朕于扈从人等恐其生事，时廑于怀，诸事惟务谨慎，不时严禁。倘朕欲将州县官员日加驱使，未为不可，所以不忍为者，亦因体恤微员耳！今总督、巡抚能如此体恤者甚少。”又谕曰：“赵申乔居官诚清，但性喜多事，所以小民反致受累。较之张鹏翮、李光地、徐潮，则赵申乔甚为褊浅矣！”辛丑，上临幸江宁。壬寅，遣大学士马齐祭明太祖陵。
三月戊申，上遍阅高家堰，翟家坝等堤工，谕河道总督张鹏翮：“王家营对面鲍家营，应开挑引河，泄黄河汛涨之水，以保清江、淮安地方。着即行兴工，仍两岸筑堤以卫民田。”己酉，上阅黄河两岸龙窝、烟墩等堤，复渡黄河阅九里岗等堤。庚申，上还京师。
五月，免江南徐州、睢宁县逋赋及邳州前年税粮。
八月丙于，以高必宏为江苏按察使。是月，免江南邳州等州县被水灾额赋。
十二月，免江南徐州等县被水灾额赋。
四十三年二月甲戌，封淮神为长源佑顺大淮之神，赐御书“灵渎安澜”匾额。又安东县大通口海神庙、宿迁等县黄河金龙四大王庙、清河县清口淮神庙皆入春秋祀典。丁亥，工部议复：“淮安府山安同知革职。佟世禄叩阍诉河道总督张鹏翮捏伊冒帑误工，拟以重杖，又将他人应赔钱粮坐令伊名下赔补。应令漕运总督行查。”得旨：“着江南、江西总督阿山、河南巡抚徐潮会审具奏。”
六月己卯，以宜思恭为江苏布政使。
十二月丙戌，以河工告成，加河道总督张鹏翮太子太保，余加级给奖有差。
四十四年二月丁卯，河道总督张鹏翮奏请修理徐州城外堤岸。得旨：“徐州逼近黄河，城外石堤工程甚属紧要，着即行修理。”癸酉，上南巡启銮。
三月庚子，上入江南境。江南绅衿、军民夹道跪迎，奏称皇上轸念万民罹于水患，屡临河上指示修筑黄、淮方略，故能丕告成功，永无冲决之虞。今复谋及万全，务期善后，不惮跋涉之劳，为小民阅视河道，亘古未有。感恩叩谢，欢声雷动。乙巳，上驻跸扬州，谕河道总督张鹏翮：“河工已经告成，善后方略更为紧要，朕今亲临阅视，修建天妃闸甚当。倘黄水涨至五六尺，清水不涨，势弱不敌黄，黄水自然倒灌，亦必至之理，岂可因此即谓治河失策乎？若遇倒灌，即将天妃闸暂时下板，蓄清水全力敌黄，不过数日，黄水即退。遇粮船过时，即起板开放，若黄水不灌入不必下板。其惠济祠一带虽建有石工，但运河与黄河止隔一线之堤，若黄溜冲刷，石工恐不足恃，着于上下适中之处，相度形势，修建挑水坝三四处，挑溜开行。其王公堤亦应相度形势，修建挑水坝。运河东堤保守最为紧要，堤岸应行加帮。高邮迤南湖、河水势相平，界首迤南河水高于湖水，东西两岸单薄，应加帮修，着量建石工。淮安近城堤岸卑薄之处，亦应相度形势，修建石工。黄河南岸堤工关系紧要，应加紧修防。至于直隶、山东河道与总河相距甚远，应照河南例，各交与该省迅抚，就近易于料理。其杨村通判并无经管之事，应行裁去。尔会同行在九卿建议以闻。”丁未，河道总督张鹏翮会同行在九卿遵旨议复：“淮、黄两河形势，黄水涨时势必倒灌，彼时，惟应遵旨暂下天妃闸板，蓄清水之力以敌黄，若黄水不倒灌则不必下板。至粮艘过，即当启板开放。其惠济祠一带堤岸，淮、黄夹流之处所关甚巨，亦应遵旨于扼要处酌量建挑水坝三四处。至王公堤，亦应建挑水坝，保守运河东岸之堤最属紧要，应遵旨加帮。界首迤南东西两岸之堤及淮安近城堤岸卑薄处，应建石工者量建石工。至于直隶、山东河道，一应工程事务照河南例，各交与该省巡抚就近料理。其杨村通判并无经管事务，应裁。”从之。辛亥，上驻跸苏州。壬子，谕江南、江西总督阿山等：“内廷供奉诸翰林虽皆善书，但朕勤心典籍，卷帙繁多，现在供奉人员缮写不给，尔等出示传谕安徽、江苏举贡生监等，有精于书法愿赴内廷抄写者，赴尔等衙门报名。至浙江亦照此传谕。朕亲加考试。”己未，上驻跸松江。壬戌，谕提督江南学政张廷枢：“朕比临幸松江，道经青浦，据该邑贡监生员孙镕等奏称，青浦之北地名孔宅，自汉时至圣苗裔避地至此，奉至圣衣冠环壁葬焉，恳请颁赐匾额。朕念孔子乃万世之师，既有遗迹亟宜表彰，因于万机之暇，亲书‘圣迹遗徽’匾额，以示尊崇先师之意，可选良工摹刻悬挂。”
四月乙酉，上驻跸江宁。丙戌，遣尚书徐潮祭明太祖陵。己丑，命安徽、江苏人犯照浙、闽例，将康熙四十四年四月二十六日以前死罪以下俱减等发落。庚寅，上自江宁府启行，至明太祖陵。辛卯，上驻跸金山江天寺。癸巳，御书“理明太极”额，悬周敦颐祠堂；“忠节不磨”额，悬陆秀夫祠堂，“宝晋遗迹”额，悬米芾海岳庵；“山高水长”额，悬焦先祠；“忠荩永昭”额，悬宗泽庙。丙申，御书“正谊明道”额，悬董仲舒祠：“经术造士”额，悬胡安国书院；“贤守清风”额，悬平山堂。癸卯，上登陆，幸高家堰，遍阅河堤。乙巳，谕河道总督张鹏翮：“惠济祠前植标杆处，可建挑水坝。祠后埽湾处，亦宜建挑水坝，以保淤滩。但此二处挑水坝，俱不宜太长，恐逼水尽向北岸，有碍杨家庄口门。至卞家汪旧坝修建甚佳，再略加宽长更善。”
五月，免江苏吴县临湖坍地逋赋。
九月，免江南泰州等州县水灾额赋有差。
十一月戊寅，九卿议复：“差往江南审事、户部尚书徐潮等，审革职山安同知佟世禄复行叩阍告河道总督张鹏翮一案。一议张鹏翮巧饰供词，失人臣礼，应革职。但系革职留任之员无庸议。解任淮扬道王谦附会张鹏翮蒙混巧饰，山安同知裘陈珮欺隐应赔银两，俱应革职杖徒。佟世禄任内并无诳支库银、迟误工程之处，应复原职。又一议工部右侍郎赵世芳议张鹏翮奏销钱粮浮冒十三万余两，应革职拿交刑部审结。余如前议。”上曰：“此案依前议。张鹏翮量甚窄断，不肯认错，河工钱粮原不限数，或一年水大则所需钱粮多，水小则所需钱粮少，谓张鹏翮小有所取，亦未可知。谓以十三万钱粮入己，必无之事也。张鹏翮自任总河以来，未尝一遇大水，今年黄水虽涨，而淮水未尝涨，倘淮、黄俱涨，岂能无虑乎？河工恃乎用人，用人善则何事不成。张鹏翮所用之人皆不胜事，始至此也。王谦、裘陈珮等拟徒，俟伊等赔银偿完之日具奏治罪。赵世芳奏事不公，本发还，闻赵世芳为人好事而刚愎，如此等人不利于事。”河道总督张鹏翮奏：“臣遵旨阅看堤岸冲决、民舍田地淹没之处，因五六月雨水连绵，故致淹没。入七月后，天晴水消，漫口堵完，高地涸出，二麦已种，房舍修理安堵。又丁溪迤下，泄水入海甚速，低田皆涸，春耕有望。”下所司知之。庚辰，调于准为江苏巡抚。
四十五年正月乙酉，九卿议奏：“高家堰三坝下及文华寺地方挑河、建闸、筑堤。又涧、河、清沟、虾沟挑河等工，约估银五十八万九百两零。保举八旗、部、院官共一百四十四员，俱令引见。江宁、镇江、杭州驻防官共四十九员，各拨副都统一员，协领二员，带往协同监工。其督工部、院堂官伏候简用，速往兴工。京城官员领户部库银，江宁等处官员各于本省藩库领银，每员派定三千两。计工均估，务照式样，节省修筑，若招摇生事、怠缓迟误，督工大臣及该督抚参奏，严加议处。有徇情隐庇，事发将原保大臣、督工大臣、总督、巡抚一并严加议处。其雇请人夫采买物料，派地方官一同料理，工完之日交总河防守。至溜淮套开河需银一百三十九万余两，约略估计甚属浮多，应交该督等核减具奏，另行请旨。”得旨：“依议。着孙渣齐、徐潮、铁图赫申、达尔华、蔡毓茂前往督工。”是月，免江南上元等二县上年水灾额赋有差。
二月丁巳，刑部议复：“江南、江西总督阿山参江宁府知府陈鹏年不将圣训供设吉地，大不敬。应将陈鹏年立斩。”得旨：“陈鹏年着革职，从宽免死，来京在修书处效力。”
五月丙寅，以张伯行为江苏按察使。
十月己酉，谕户部：“山西、陕西、甘肃、江苏、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、福建、广东各省，自康熙四十三年以前未完地丁银二百一十二万二千七百两有奇，粮十万五千七百石有奇，着按数通行豁免。或旧欠已完在官而现年钱粮未完足者，亦准扣抵。谕旨到日，各该抚立行所属张示遍谕。如有不肖有司以完作欠、蒙混销算及开除不清者，该督抚即时奏参，严加治罪。”是月，免江南海州、淮安等十六州县卫水灾额赋有差。
十一月辛巳，以邵穆布为江南、江西总督。是月，免江南徐州水灾额赋有差。
四十六年正月丙子，上南巡启銮。
二月壬寅，上次清河，阅武家墩。癸卯，上阅视溜淮套，由清口登陆详看地方形势，驻跸曹家庙。甲辰，上自曹家庙还清口，将沿途所立开河标竿尽行撤去，百姓见之踊跃欢欣，咸曰：“圣上深仁厚德，不惟生者沾恩，亦且下及枯骨。我等无以报答，惟仰祝圣寿无疆而已。”丙午，谕江南、江西总督邵穆布、江苏巡抚于准等：“前总督阿山、总河张鹏翮、总漕桑额等奏称溜淮套地方开河，朕循行周览，断不可开。今溜淮套工已降旨停止，其湖水泛溢宜筹宣泄之道，故谕张鹏翮亲率能员于高家堰、蒋家坝相度旧有河形之处建闸蓄泄，以期永利。尔等可即张示遍谕各州县人等，咸悉朕慎重河务，周恤民隐之至意。”
庚戌，河道总督张鹏翮以误奏开溜淮套河具奏请罪。得旨：“黄、淮两河关系运道民生，总河身任河务必勿惮烦劳，时亲勘阅，将应修、应筑之处斟酌合宜，又能任用得人，斯为称职。张鹏翮听信小人徐光启议开溜淮套河，竟不能亲加审勘，辄奏称此河开浚有益，所立开河标竿至毁坏民间坟冢田庐。又地势甚高，虽开浚成河亦不能水出清口，徒滋生事扰民。张鹏翮轻举妄动，大负职掌。九卿、詹事、科道将张鹏翮并前会奏请开溜淮套督抚等，俱严加议处具奏。”
三月己未，上驻跸江宁。壬戌，上谒明太祖陵。己巳，上驻跸苏州。丙子，上驻跸松江。戊寅，上命地方官俱近前，训谕曰：“江南钱粮既多，火耗虽轻，断无不足养廉者。清乃居官之常，清官每多残酷，清而能宽斯为尽善。”己卯，以马逸姿为江苏按察使。
五月壬子朔，御舟泊山阳县，谕河道总督张鹏翮及河官：“古今治河形势不同，旧时常患清水不足敌黄水，每有黄水倒灌之虞。今清水敌黄水有余，运河清水甚大，反流入高邮湖。设高邮湖水涨溢入运河，则运河东堤受险，少有疏虞，虽堵塞不难，而生民田庐不可问矣，应加谨防护以保无虞。清口湖水七分敌黄，三分济运，今应将大墩分水处西岸草坝再加宽大，使清水多出黄河一分，少入运河一分，则运河东堤不至受险。又于蒋家坝开河建闸，引水由人字河、芒稻河下江，由下河及庙湾等处入海，不惟洪泽湖之水可以宣泄，而盱眙、泗州积水田地亦渐次涸出。水小则下板蓄水敌黄，水大则启板泄水，且便于商民舟楫往来。其祥符闸口门甚窄，趁此黄水不甚高之时，委干员将归仁、安仁、利仁三闸改宽泄水，则徐州一带民田可无淹没之虞矣。”丙子，九卿等议：“张鹏翮，阿山将溜淮套地势并不确视，以不可开浚者奏请开浚，殊为溺职，应将张鹏翮革职，阿山革任。桑额、刘光美、于准并不详确定议，各降五级调用。”上谕大学士等：“闻验视溜淮套之时，张鹏翮、桑额俱以为不可开，而阿山独强以为可开，公同奏请。着将阿山革任，张鹏翮革去所加官保，桑额降五级，刘光美、于准各降三级，俱从宽留任。”
十月辛巳，以江苏旱，发帑市米平粜。乙酉，谕户部：“江南自夏入秋，雨泽愆期，督抚先后奏至。朕念小民久未被灾，骤罹荒旱，所关甚巨，业经敕令停征并发仓谷赈济。顾仓储数少未足支给，惟各州、县截留漕米可以实惠及民。目下时已届冬，总漕桑额无事，着会同总督邵穆布、巡抚于准亲历被灾地方备加察勘，将今年所征漕粮，每州县或留八、九万石，或留十万石，酌量赈济之数，分别多寡，存留支散。及今漕米尚未开兑，截现收之粮，以济待哺之众，于民生大有裨益。其康熙四十三年以前，江苏巡抚所属未完民欠漕项银两六十八万七千两有奇、米麦三十一万一千八百石有奇，悉予豁免。用纾闾阎之余力，俾办额运之正供，事切利民，蠲逾常格，务使均沾实惠，以称朕深轸民依之意。”
十一月己酉朔，谕户部：蠲免其今年被灾安徽所属七州县、三卫，江苏所属二十五州县、三卫应征之康熙四十七年田亩银共二百九十七万五千二百余两，粮三十九万二千余石。是月，免江南太仓等州县被灾额赋有差。
十二月丁亥，督修上下两河、户部尚书徐潮等奏：“臣遵旨将蒋家坝至高邮湖等处工程，皆分与京中派出修河官员修筑，次第告竣，会同河道总督张鹏翮验明，取具印领讫。”下部知之。
四十七年正月乙亥，诏留湖广、江西漕米四十万石于江宁、苏州、松江、常州、镇江、扬州平粜。
六月乙丑，以江苏久雨米贵，命发截存漕米平粜。敕江西、湖广毋遏粜。
七月庚辰，工部议准：江南、江西总督邵穆布等奏：臣等遵旨亲勘各属水道，如苏州府太仓州、常熟县为通江入海要道，建闸启闭，以资蓄泄、灌溉田畴。其刘河等旧闸亦损坏，理应修葺。常州府武进县，镇江府丹阳、丹徒两县共计闸六座，年久坍圮，俱当修葺。至苏、松、常、镇四府属各支河小港关系水利处率皆淤浅，宜逐一疏浚。共计修建闸座并挑浚河工需银一十七万八千九百余两。从之。
十月戊午，诏免江南明年地丁额赋并停征旧欠。
十一月癸未，以赵世显为河道总督。
十二月壬戌，赈苏、松、常、淮、徐等五府；免苏、松、常三府白粮耗米九万七千余石。
四十八年三月戊寅，允张鹏翮请，复留河标下兵丁五百八十三名。
七月辛卯，以噶礼为江南、江西总督。
九月，免江南高邮等十一州县水灾额赋有差。
十月甲寅，以焦映汉为江苏按察使。
十一月壬午，江南、江西总督噶礼奏：“江苏布政使宜思恭贪婪，请革职审拟。”得旨：“宜思恭着革职，此案着尚书张鹏翮、学士噶敏图前往会同总漕桑额严提究拟具奏。其江苏巡抚于准案内并有干连，将于准解任．江苏巡抚员缺紧要，着福建巡抚张伯行调补；江苏布政司事，着苏州府知府陈鹏年署理。”
四十九年正月戊子，江南、江西总督噶礼奏：“臣前因江苏布政使宜思恭贪婪，曾经奏参。今查江苏藩库钱粮，宜思恭任内共亏空四十六万一千两有零，应请审追。”得旨：“着差往审事尚书张鹏翮等一并严审究拟具奏。”
五月辛未，刑部等衙门议准：“奉差江南审事、户部尚书张鹏翮奏，原任江苏布政使宜思恭于兑收钱粮时，勒索加耗，又受各属馈送，应拟绞监候。巡抚于准同城居住，并不纠劾，拟革职。”从之。癸酉，刑都议复：“奉差江南审事、户部尚书张鹏翮奏，宜思恭任江苏布政使时，因地方有赈济、平粜等事，与巡抚于准商议先将司库银垫用，俟扣各属每年停工等银还库。今补还二十九万七千余两，尚欠一十六万四千余两，并无可以扣抵之项，请在宜思恭、于准名下，勒限严追补完。”从之。癸未，以金世扬为江苏布政使。
六月戊午，先是江南、江西总督噶礼奏：“康熙四十六年间，荷蒙皇上颁发帑金，令江南督抚于苏州、松江、常州、镇江等处建闸开河。应用钱粮，苏州府知府陈鹏年于司库支银转发。苏松粮道贾朴于督修时先扣留三万四千余两，于完工详司报销止称余剩银二千四百余两，显系侵蚀。其承修各官办事草率，甚属溺职，相应一并奏参。”上命差往江南审事尚书张鹏翮等一并严审具奏。至是张鹏翻等复奏：“粮道贾朴督修河闸，倡议扣留钱粮为将来保固之用，遂行捏造印册，蒙混报销。革职布政使宜思恭，革职巡抚于准不详察具奏，除宜思恭已于别案拟罪外，贾朴、于准均应按律杖流，仍勒限追完。承修官、苏州府同知张廷采等，未照原估之处修治是实，均应革职，勒限补修。知府陈鹏年所发所存银两皆由巡抚饬令遵行，应无庸议。”得旨：“观张鹏翮所审建闸一案，各官皆议处，独陈鹏年脱然事外。陈鹏年本系重罪之人，朕从宽免其死罪，复授为知府，理应激切图报。乃身在同城，目见伊等侵扣，不尽力劝止，且此项钱粮出纳俱经陈鹏年之手，而任凭贾朴、于准指使，其公同作弊可知矣。今若免议，众心不服。大凡公事，虽系师生、同年、朋友亦当从公审理。张鹏翮所审此案内有畏惧、徇庇之处，着交与九卿严察议处。其同审理此案之学士噶敏图及总督噶礼、总漕桑额，着一并议处具奏。”
闰七月己酉，江苏巡抚张伯行以江南藩库赔补亏空奏稿送江南、江西总督噶礼会奏，不俟噶礼咨复，即行具奏。后噶礼发回奏稿并未划奏，于是张伯行具疏检举请罪。上谕大学士等：“览张伯行奏疏，则伊等不和可知。为人臣者，当以国事为重，协心办理。今以不和之故，于公事两相矛盾，可乎？朕总理机务垂五十年，凡事无不经历，似此违例专擅者，朕未尝令一人得逞其私，尔等将此本批知道了，该部知道。似此者但二三次置之不问，彼自觉无味，渐就消融矣。”
八月癸亥朔，户部议复：“江苏巡抚张伯行奏，江苏所属州县平粜、赈济等项钱粮数目未清。查江苏钱粮，先经总督噶礼参原任布政使宜思恭亏空一案，已经审明，今何得又称署布政使陈鹏年详称司库尚有亏空一十六万两，扣收无着。应令该抚会同该督确查议奏。”得旨：“此事曾令张鹏翮审结，今张伯行又奏未清钱粮数目甚多，不敢容隐。即着原审大臣逐款审明，定议具奏。”
十月癸未，谕大学士、九卿等：“江南亏空钱粮，两次命张鹏翮察审，朕意地方虽有不肖之官侵蚀钱粮，未必多至数十万两。前联南巡时，曾有谕旨，凡沿途所用之物，悉出内帑豫备，未尝丝毫取诸官民。督抚等官不遵朕旨，肆意挪用，以致亏空。朕若不言，内外诸臣谁敢言者。但彼任事之人，离任者已多，若将因公挪用等项，责之新任官赔补，朕心实不忍也。”问张鹏翮曰：“尔往江南讯问此事，地方官有言及南巡者乎？”张鹏翮奏曰：“地方官员愿将俸工逐年扣除，以补诸项亏空，并未言及南巡之事。”上曰：“俸工银两有限，即逐年扣补亦难清理。且官无俸禄，役无工食，必至私派以累民，依尔所言，能保地方官日后不累民乎？朕为天下生民计，豁免各省钱粮已逾万万矣，免此四五十万之银有何足惜。尔等会议具奏。”
十一月辛丑，户部议复：奉差江南审事、户部尚书张鹏翮奏，江宁等府属亏空银两，已议扣康熙四十八年至康熙五十三年各属停工等银抵补。内有四万七千五百余两，原系有着之项，苏州知府陈鹏年署布政使时造入无着数内，殊属不合。应将陈鹏年革任，充发黑龙江。但臣等见奉南巡时，修理行宫、预备纤夫或动用帑银，不准停工抵补之旨，应俟该督抚查明南巡时实在动用数目具奏，到日再议。其议处陈鹏年之处，亦俟奏到日再议。从之。
十二月癸酉，以赫寿为漕运总督。庚辰，河道总督赵世显奏：“御坝、西坝工程请修筑加长，绘图进呈。”上谕大学士等：御坝、西坝关系紧要，甲子年朕南巡时，清流不畅，黄水倒灌，以致洪泽湖上流淤垫。朕指修御坝、西坝，清水遂畅然流出，黄水不至倒灌，淮、黄交会之区始得安澜。但其地甚卑湿，彼时朕步行阅视十余里，泥泞没膝，指授方略。总之，治水如治天下，得其道则治，不可用巧妄行。靳辅善于治河，惟用人力。于成龙心计太过，张鹏翮但遵旧守成而已。张鹏翮系汉人，岂能乘骑在在驰驱料理，惟于朕谕遵行不违，是以河工底绩耳。今御坝、西坝加长工程，俱如所请，令及时兴工修筑。”
五十年五月己酉，谕户部：“江苏巡抚张伯行奏，江苏等府、州、县无着钱粮十八万八千两有奇。此项钱粮朕知之甚悉，系地方官因公动用，未敢申明之项，若着落后任官员赔补，必致科派，扰害百姓，朕殊不忍，着将此项钱粮免其赔补，以示朕轸恤官民至意。”
八月乙酉，礼部议准：“江南学政张元臣奏，子游在圣门十哲之列，其后裔世居常熟县，请照闵子、子贡例，世袭五经博士。”从之。
十月甲子，江南正主考、副都御史左必蕃奏：“臣膺简命，典试江南，兢兢以搜拔人才为务。撤闱后，闻舆论喧传，有句容县知县王曰俞所荐之吴泌、山阳县知县方名所荐之程光奎皆不通文理之人，臣不胜骇愕。或系传递代作文字，或与房官打通关节，亦未可定。祈将新中举人吴泌、程光奎或提至京复试，或发督抚严讯，以正国法，而肃科场。至臣不能查出，罪亦难辞。”得旨：“该部严察议奏。”丁丑，江苏巡抚张伯行奏：“今岁江南文闱榜发后议论纷纷，于九月二十四日，有数百人抬拥财神直入学宫，口称科场不公。臣不敢隐匿，相应奏明。”得旨：“该部严审议奏。”
十一月丙戌，礼部议复：“江南科场一案，应行文该督抚将举人吴泌等解京，到日，请旨复试。如果文义不通，即将情弊严审究拟。”得旨：“这事情着张鹏翮会同江南、江西总督，江苏、安徽巡抚在扬州地方彻底详察，严加审明具奏。左必蕃、赵晋俱着解任，发往质审。”
十二月乙丑，江南、江西总督噶礼奏参江苏按察使焦映汉贪黩性成，蔑视民命，巧诈欺饰。命革职提问。甲戌，以卢询为江苏按察使。
五十一年二月丁巳，江苏巡抚张伯行奏参江南、江西总督噶礼得银五十万两，徇私贿卖，举人程光奎、吴泌等不肯审明，请将噶礼解任严审。得旨：“噶礼着解任，此事着张鹏翮会同总漕赫寿确审具奏。江南、江西总督印务，着江西巡抚郎廷极署理。”噶礼奏参：“张伯行诬臣私卖举人，得银五十万两，乞赐对质。”得旨：“张伯行着解任，此事着张鹏翮会同总漕赫寿确审具奏。江苏巡抚印务，着浙江巡抚王度昭署理。”
五月戊子，刑部奏：“原任江苏布政使宜思恭，叩阍控告总督噶礼等需索银两，以致亏空。应差部、院满、汉堂官往江南审理。”得旨：此案着张鹏翮审明具奏。
六月丁巳，差往江南审事尚书张鹏翮等回奏：“查审噶礼、张伯行互参一案，应将张伯行革职，拟徒准赎，噶礼降一级留任。”上谕大学士等：“张伯行参噶礼索银五十万两，审属情虚。江南一省举人能有几何？纵尽行贿买，亦不能至此数。噶礼若受赃，即五万亦当置之重典。噶礼原非清廉之官，但在地方亦有效力之处。张鹏翮等审噶礼参张伯行，并未审出一款。张伯行原参噶礼内有干系国家之语，亦未讯明审出。似为两边掩饰和解，瞻徇定议。大臣互相参劾，岂可不彻底审明，乃两面调停、草率完结。况督抚等凡遇事故，初参之时率张大其事，以极重之词参奏。及至审时，务必开脱，消释者甚多，此亦陋习，断不可行。此案发回，着大学士、九卿等详看会议具奏。”张鹏翮等又奏：“查察正考官左必蕃奏参吴泌等贿买举人一案，将吴泌等拟绞监候，秋后处决。副考官赵晋、同考官王曰俞、方名俱革职。佥妻发烟瘴地方充军。正考官左必蕃所参虽实，而取中举人革退四名，应将左必蕃革职。”上谕大学士等：“考试举人、进士，所必为国家遴选人才，关系甚大。世祖章皇帝谕旨炳明，即朕为此事屡有谕旨，亦甚严切。从前科场有此等弊发，俱议军法从事。今赵晋干犯国宪，于考试时私受贿赂，暗通关节，张鹏翮等并未将伊拿问严审。且赵晋行止不端，举国无不知者。左必蕃昏愚已甚，被赵晋欺弄，今但照革去举人三、四名之例，仅以革职军流，草率完结，可乎？此案亦发回，着大学士、九卿等详看会议，缮折具奏。”
十月癸丑，谕户部：“江苏、安徽、山东、江西四省除漕项外，康熙五十二年应征地亩银共八百八十二万九千六百四十四两有奇，人丁银共一百三万五千三百二十五两有奇，俱着察明全免。其历年旧欠银二百四十八万三千八百二十八两有奇，亦并着免征。”乙卯，吏部议复：“户部尚书穆和伦等审噶礼、张伯行互参一案，张伯行所参噶礼各款，既经穆和伦等审明皆虚，张伯行畏缩，不能出洋，反诬陷张元隆通盗，不审不结，拖毙多人。不能严拿贼盗，迟延命案，又妄行参奏，有玷大臣之职，应如所奏革职。至噶礼所参张伯行各款，既经穆和伦等审明，俱系从前旧案，不于彼时参奏，亦应议处，但所参张伯行不能出洋等处俱实，应如所奏，免议。”得旨：“张伯行居官清正，天下之人无不尽知，允称廉吏，但才不如守，果系无能。噶礼虽才具有余，办事敏练，而性喜生事，并未闻有清正之名。伊等互参之案皆起于私隙，听信人言所致，诚为可耻！朕临莅天下五十余年，遍谙诸事，于满洲、蒙古、汉军。汉人毫无异视，一以公正处之。且噶礼屡次具参张伯行，朕以张伯行操守为天下第一，断不可参，手批不准，谕旨见在噶礼处。此所议是非颠倒，着九卿、詹事、科道会同矢公据实再议具奏。”又谕大学士等：“阅朕此旨，是则是，非则非，面奏时即从真具奏。朕不但不加责，而且甚喜，汉大臣不可又以皇上圣明，承顺复旨。朕听政五十余载，凡满、汉大臣皆当知朕之居心。满、汉皆系朕之臣子，朕视同一体，并不分别。无知之辈且谓朕为何不护庇噶礼，朕乃天下之主，凡事惟顺理而行，岂可止护庇满洲？明日回奏时，朕另有谕旨。”壬戌，吏部等衙门遵旨再议：“噶礼、张伯行俱系封疆大臣，不思和衷协恭，互相讦参，殊玷大臣之职，应将噶礼、张伯行俱革职。但地方得清正之员，方不贻累百姓，张伯行应否革职留任，伏候圣裁。”得旨：“噶礼着革职，张伯行着革职留任。”丙寅，以赫寿为江南、江西总督，郎廷极为漕运总督。是月，免江南山阳、淮安等州、县水灾额赋有差。
十一月庚子，差往江南审事尚书张鹏翮奏：“原任江南布政使宜思恭叩阍案内，原任江南、江西总督阿山、江苏巡抚宋荦索取节礼，查审是实，应交该部议处。”得旨：“阿山、宋荦俱系年老大臣，着从宽免。”是月，免江南沛县水灾额赋。
五十二年正月甲辰，以牟钦元为江苏布政使。九卿议复：“江南科场贿通关节之副考官、编修赵晋，原拟斩监候，但赵晋系副考官，擅通关节，大干法纪，应照顺治丁酉科场例改斩立决。呈荐吴泌试卷之同考官句容县知县王曰俞，原拟流三千里，查王曰俞通同作弊，亦应改斩立决。夤缘中式之吴泌及说事通贿之俞继祖等，照原拟绞监候。呈荐程光奎试卷之同考官山阳县知县方名，原拟绞监候，查方名平素与程光奎往来，见过程光奎之文，程光奎在场内抄录旧文，方名明知其文即行呈荐，榜后又向程光奎索谢，应改斩立决。其场前在贡院内埋藏文字入场抄写中式之程光奎，照原拟绞监候。倩人代笔中式之徐宗轼及夹带文字中式之席玕，并照原拟枷责。正考官、副都御史左必蕃系专任科场之官，失于觉察，应革职。”从之。又议：“福建科场贿通关节之同考官吴肇中，应拟斩立决。夤缘中式之王汤三，说事通贿之林英，应拟绞监候。正考官、检讨介孝瑹，副考官、工部主事刘俨，失于觉察，应革职。”从之。
二月甲寅，以甘国璧为江苏按察使。
五十三年二月辛巳，刑部议复：“江苏巡抚张伯行奏，江南乡试副考官赵晋自缢身死一案，审无受贿情弊，但不严行看守，令重犯得以缢死。应将扬州府知府赵宏煜等分别议处具奏。”得旨：“各官自当议罪，赵晋果否身死之处，着交巡抚张伯行彻底查明具奏。”
五月甲子，江苏巡抚张伯行奏参：布政使牟钦元将上海县奸棍张元隆之兄张令涛潜匿署中，似此豪棍抗官，布政使不行缉解，反为容纳，诚恐有误地方，不得不据实纠参。得旨：牟钦元着暂革职，该督察审具奏。
七月辛亥，谕大学士、九卿等：“朕听政年久，深悉民生利弊。顷闻江南天旱，江、浙米价亦昂。山东、河南田麦歉收，交冬米必腾贵，彼时即急料理亦不能及。朕详细思维，可截漕粮三十万石分贮江宁、苏州、淮安、扬州、杭州、开封诸府，以备平粜。”戊午，刑部议复：“江苏巡抚张伯行奏，秋审大典，臣应与督臣赴常州府会审。但臣所属地方近海，苏、松一带，五方杂处，最易藏奸，前有上海奸民张元隆通贿肆行，经臣特疏奏闻。近又有奸民张令涛潜匿江苏布政使牟钦元署内，屡提不出，臣恐苏州地方不无可虑，请俟新任提督穆廷栻到松后，臣再往常州与督臣会审。应不准行。”得旨：“张伯行居官清洁，素所闻知，清则众心无有不服，纵有一、二匪类小人，国法具在，苏州府有何可虑。张伯行疑惑、恐惧殊为过甚，这所奏不准行。着仍照旧例，逮赴常州府会审。”
八月庚午朔，以祖业宏为江苏按察使。
十月己巳，刑部议复：“江南、江西总督赫寿奏，江苏巡抚张伯行参布政使牟钦元藏匿海贼党羽张令涛一案，查上海县民顾协一因赎房控告张令涛与贼合伙，及审问顾协一并无证据。又搜查牟钦元署内，亦并无张令涛。讯张令涛子张二，称伊父往湖广、福建。应行文两省巡抚拿解送审。”得旨：着尚书张鹏翮、左副都御史阿锡鼐前往审明具奏。
十二月，免江南上元等五十一州县卫所被灾额赋有差。
五十四年二月戊辰朔，奉差江南审事，吏部尚书张鹏翮等奏：“江苏巡抚张伯行捏造无影之事，屡以海中有贼诳奏，请将张伯行暂行革职审理。”得旨：“张伯行着暂行革职审理。伊奏内有不欺君并张元隆伙贼甚多、将苏州等粮买去等语。巡抚系地方大吏，管辖文武官员，且有调兵责任，若海中有贼，即应率领官兵亲身察拿。况盛京、山东、浙江、闽、粤等处沿海地方设立将军、督抚、提镇水师官兵，原为防海。张元隆等银两虽多，沿海一带官兵岂能尽行贿赂。郑尽心、陈尚义等本系海贼头目，朕久已招抚拿获。今张伯行将伊等支吾搪塞，希图完事，与伊不欺君之语殊为乖谬。张伯行必深知贼巢始奏称海中有贼，务将此贼察拿，审明具奏。”辛未，免江南江浦县上年旱灾额赋有差。
五月壬戌，奉差江南审事、尚书张鹏翮等奏参：“江苏巡抚张伯行屡奏海中有贼，今其回奏疏内，假捏巧饰，奸欺殊甚。已故张元隆案内船户余元亨等，张伯行必欲陷为海贼，五年不结，夹毙十二人，破家者不知凡几。即监犯之存活者，亦以拖累日久，疾病冤号者甚多，今已遵旨释放。其在赦后者，俱于张元隆等案内分别定罪。”得旨：“张伯行着革职，看守审理。”
九月己酉，刑部等衙门议复：吏部尚书张鹏翮奏，原任江苏巡抚张伯行以海上有贼，欺君妄奏，监毙良民数人之处皆实，应照律将张伯行拟斩监候，秋后处决。应如所请。得旨：“张鹏翮回京将张伯行带来，到日再奏。”
十月丁亥，吏部议复：“奉差江南审事、尚书张鹏翮等奏，原任江苏布政使牟钦元，前经巡抚张伯行以藏匿张令涛奏参革职。今张伯行既自认诬参请罪，应将牟钦元照例复职。”从之。
十二月己巳，以吴存礼为江苏巡抚。是月，免邳州等州县水灾额赋有差。
五十五年正月癸丑，以毛文铨为江南按察使。
九月癸酉，兵部议复：“江南苏、松水师总兵官胡骏奏，臣不谙水性，请调极边效力。应行文该总督，将胡骏果否谙练水性之处查明，到日再议。”上谕大学士等：“朕闻苏、松兵丁习俗甚恶，自胡骏到任，因其约束严峻，兵丁几起衅端。总督、巡抚、提督等欲潜行消弭，故未奏闻。至于给饷，俱系知县等微员，不能弹压兵丁。胡骏征剿海岛，勤劳素著，今为兵丁恶习所迫，故尔奏请改调。部臣未悉此情，议将胡骏果否谙练水性之处行查该督。误矣！倘因胡骏不谙水性另行改调，则兵丁恶习愈长，此断不可。况崇明远在海岛，民稠地广，应将江南事简地方道员移驻于彼，以资弹压。着九卿议奏。”寻九卿等议：“胡骏不准改调，请将江南江常镇道移驻崇明，监放官兵俸饷。”从之。
十一月，免江南邳州等州县水灾额赋有差。
五十六年正月乙丑，谕内阁学士星峨泰等：“尔等曾出江南海差，海船一年造若干，应令报明监督，于出洋时将前报过造船人名与船只字号逐一查对，方不至隐匿。凡大船指称贸易，领票出洋，每另泊一处，用小船于各处偷买米石载入大船，不知运往何所。乍浦地方有堤，一应货物必于此递运他处，大船不能出入，惟上海、崇明等口甚属紧要，尔等传谕九卿着议奏。”
二月丙戌朔，以杨朝麟为江苏布政使。
三月甲子，河道总督赵世显奏请就近拨两淮盐课四十万两，运至河库备用。上谕大学士等：“赵世显奏请拨银四十万两收贮河库，现今正值军需之时，一应钱粮必须明晰，一年河工所用数目，何项支销，着查核具奏。河工乃极险之处，看守亦难，今具呈愿往河工效力之人甚多，伊等若无所利，何故踊跃前往？着问九卿。”
四月丁亥，九卿遵旨查河道总督赵世显河工动用钱粮数目，缮折呈览。并议现在河工效力陈思佑等八十九人及原在河工效力之人，应行该督查有无用人员尽行发回，嗣后情愿河工效力人等，俱停其发往。从之。甲辰，以长鼐为江南、江西总督。
十月甲午，以李馥为江苏按察使。
十一月丙子，谕户部：直隶、安徽、江苏、浙江、江西、湖广、西安、甘肃等八处带征地丁、屯卫银二百三十九万八千三百八十两有奇，概免征收。其漕项虽例不准免，亦着破格施恩，将安徽、江苏所属带征漕项银四十九万五千一百九十余两、米麦豆一百十四万六千六百一十余石内免征各半。
五十七年七月庚戌，免沛县上年水灾额赋有差。
五十八年正月壬寅，命截留江西、湖广漕米四十三万石，分贮苏州、镇江、江宁、淮安等处备荒。
九月己丑，以李世仁为江苏布政使。
十一月，免江南高邮州、山阳县水灾额赋有差。
十二月，免江南清河、淮安等五县卫水灾额赋有差。
五十九年四月，免江南高邮、江都等八州县上年水灾额赋有差。
八月丙午，以葛继孔为江苏按察使。
六十年四月，免江南高邮州、宝应县上年水灾额赋有差。
六月癸亥，阅河吏部尚书张鹏翮奏：“邳州邱家楼一带低洼之水，从新开房停河泄泻，并无积滞。太行堤延袤数百余里，其曹县、单县及江南丰、沛二县坍塌之处，交与河道总督修筑。其与直隶、河南接壤者，已行文该抚一体修筑。”下部知之。
六十一年九月甲辰，御书“学道还淳”额，悬苏州紫阳书院。
十月辛未，以查弼纳为江南、江西总督。
十一月庚戌，停止江南解送荐新秈米。
十二月壬戌，实授陈鹏年河道总督。
●第四十三卷 清雍正
世宗雍正元年春正月壬辰，陈鹏年以病剧，奏以齐苏勒署河道总督。乙未，谕户部：“原任两江总督常鼐劾奏两淮巡盐御史张应诏科派加斤银两，经工部尚书李先复等审明复奏。尔部驳诘，以为加斤银两去年众商既已供为张应诏所派，今常鼐身故，众商遂改前供，所审未为允协。朕闻常鼐居官本无令名，皇考亦曾向朕言之，其所奏岂可为准。皇考当日不肯据常鼐所奏定案，故遣大臣前往察审。今既已审明，不必再行驳诘。况张应诏本无科派之事，众商安得不改易前供乎？至于商人欲以此项银两充饷，朕岂需此？其已交十三万余两，准其抵算往年商欠，其未完银二十余万两尽行豁免。我皇考恤商爱民，若办理此事，亦必如此归结也。至于众商历年所欠正项，关系国帑，着该部悉心确议，定限征收。”
三月癸巳，吏部遵旨议复：直省督抚兼衔，查两江总督统理江苏、安徽、江西三处事务，地连江海，俱应授为兵部尚书兼都察院右都御史。辛丑，吴存礼缘事革职，以何天培署江苏巡抚。解李世仁任，以鄂尔泰为江南江苏布政使。甲辰，江苏积欠芦课、学租等项，抚臣请豁免，部以不符诏款议驳。上曰：“此虽非恩诏内应免之项，但历年最久，倘行催征，穷民必致受累，着一并豁免。”
六月己未，免江苏地丁芦课积逋。
九月壬辰，免江苏太仓等卫逋赋。
十二月壬戌，复设江南云台山东海营，以海州营守备一员移驻，增把总一员、兵—百六十六名。是月，免江南海州、溧阳、太仓等二十七州县卫旱灾额赋有差。
二年正月壬辰，以张楷为江苏按察使。
三月壬辰，江南提督高其位奏：“松江之泖湖、淀湖、澄湖港汊丛杂，奸宄易滋。目今太湖遵旨稽查防范之法，泖、淀诸湖亦宜预筹防御。计松江所属一百十三处，俱应钉桩、立栅、编民船、严启闭，以杜奸宄出没之路。”得旨：“此事廷议不准行。夫地方文武大吏酌量彼处情形，相机而为，又在尔等权宜措置也。查果无碍于商民之处，毋因廷议不准遂尔中止。地方诸务总以便民为主，诚实心任事，自必情理俱洽。”
闰四月己亥，谕两江总督查弼纳、署江苏巡抚何天培、河道总督齐苏勒、漕运总督张大有等：“京口一带运河为南北漕运咽喉，历年以来，挑浚淤浅皆系丹徒、丹阳二县百姓派办，工役物料俱出民间，殊属偏累。此运河乃杭、嘉、湖、苏、松、常六郡共济之河，而独累二县之民，其何以堪？朕深为轸念。今后须确估每年经费，悉心会商，或令地方官支用地丁钱粮，或令河员专司其事，于河帑内动支开销，毋致累民。更闻六郡向有协济之例，抑或共襄工费以济运道。尔等确议奏闻，以副朕爱惜黎元之意。”
六月戊寅，免江南康熙五十年以前逋赋。
七月甲辰，大学士等奏：江南提督高其位奏，飞鸦食蝗，秋禾丰茂。
九月甲辰，户部等衙门议复：“两江总督查弼纳奏，江南为财赋重地，而苏、松、常三府之州县尤为繁剧。额征赋税款项繁多，狱讼刑名案牍纷积，为牧令者，即有肆应之才亦难治理。请将苏州府属之长洲、吴江、常熟、昆山、嘉定五县，太仓一州，松江府属之华亭。娄县、青浦、上海四县，常州府属之武进、无锡、宜兴三县各分立一县，庶得因地制宜之法。又此三府旧设同知共六员，通判共六员，今应各裁去三员，每府止留同知一员，通判一员，以捕盗者兼司防海，管粮者兼司水利，亦足办理。其长洲、吴江、昆山、华亭、娄县、青浦、上海七县旧有县丞二员，亦应各裁去一员。新分之十三县，各设知县一员，典史一员。将各该县疆域、田亩均匀分界，一应钱粮、刑狱案卷详查分晰，各归所辖之处办理。均应如所请。至于建立城垣，工费浩繁，江南虽有大市镇，率多溪河水港，错杂其间，形局不能方整，应将新县之官吏衙署各与旧县同城而居。如系附郭之县，所分者仍驻府城。其学宫亦不必另建，似为省便。”从之。寻定苏州府长洲分县曰元和，吴江分县曰震泽，常熟分县曰昭文，昆山分县曰新阳，嘉定分县曰宝山，太仓州分县曰镇洋；松江府华亭分县曰奉贤，娄县分县曰金山，青浦分县曰福泉，上海分县曰南汇；常州府武进分县曰阳湖，无锡分县曰金匮，宜兴分县曰荆溪。
江苏布政使鄂尔泰奏：“七月十八、十九两日，飓风迅发，海塘冲决，死者甚众。崇明县被灾尤甚，已拨存留米一万石，又买米二千石平粜。其余州县，详明督抚量灾之轻重，发银散给。再查松江府属海塘、土堤冲决三千六百七丈，上海护塘冲决九百一十丈，均应急为抢筑，以防秋潮大汛。请权动正项地丁，给发堵筑，即以被灾之民充役，给以工食，一举而塘工、民命并可两全。”得旨：“应如是行。筑堤之策甚属良法，去岁山东挑浚，大得其益，可核详督抚题请举行。”庚戌，命赏给会试举人盘费，福建、浙江、江南、江西、湖广、陕西六省每人银七两。己未，户部议准：“两江总督查弼纳疏，江南财赋甲于天下，款项繁多，地方辽阔，知府实难查察。请以凤阳府之颍州、亳州、泗州，庐州府之六安州，苏州府之太仓州，淮安府之邳州、海州，扬州府之通州俱改为直隶州。以颍上、霍邱二县隶颖州；太和、蒙城二县隶亳州；盱眙、天长、五河三县隶泗州；英山、霍山二县隶六安州；镇洋、嘉定、宝山、崇明四县隶太仓州；宿迁、睢宁二县隶邳州；赣榆、沭阳二县隶海州；如皋、泰兴二县隶通州。其直隶州一切考成俱照知府例处分。至颍州等四州钱粮，令庐凤道盘查；太仓钱粮，令苏松粮道盘查；邳州钱粮，令淮徐道盘查；海州、通州钱粮，令淮扬道盘查。”从之。辛酉，河道总督齐苏勒、副总河嵇会筠奏：河工平稳。壬戌，以江浙沿海州县飓灾，命湖广、江西、山东、河南、安徽发帑买米，运往平粜。己巳，复设江苏苏松巡道。
十月庚寅，以飓灾发帑赈两淮沿海灶丁并免逋课。
十二月癸酉，谕吏部：“江南海塘亦为紧要，俟浙江议定，即至苏州会同何天培、鄂尔泰将查勘苏、松塘工如何修筑之处，亦定议具奏？是月，免江南太仓、长洲等二十八州县水灾额赋有差。
三年二月丙戌，裁江南清江浦理事同知一。是月，免吴江等四县雍正二年水灾额赋。
三月辛丑，裁江南掌印都司一。丙辰，允朱轼请修江南华亨等县海塘，捍御潮汐。丁巳，管理户部事务、怡亲王奏请酌减苏、松浮粮。得旨：“苏、松浮粮，常廑皇考圣怀，屡颁谕旨，本欲施恩裁减，乃彼时大臣以旧额相沿巳久，国课所关系重，数以不应裁减固执复奏。凡国家大事因革损益，必君臣计议划一，始可举行。若皇考违众独断，既非询谋佥同之意，且恐一时减免，倘后来国用不足，又开议论之端，是以从众议而中止。然圣慈之轸念苏、松，诞敷渥泽，屡蠲积欠，以纾民力，其数较他处为多，是亦与裁减正额无异也。今怡亲王等悉心筹划，斟酌奏请，朕仰体皇考爱民宽赋之盛心，准将苏州府正额银蠲免三十万两，松江府正额银蠲免十五万两。论语曰：‘百姓足，君孰与不足。’易日：‘损上益下，民悦无疆。’朕但愿百姓之足，时存益下之怀，用是特沛恩膏，着为定例。俾黎民轻其赋税，官吏易于催科，可饬令该地方官知之。”丙寅，命何天培回京口将军任，以张楷为江苏巡抚。
五月癸丑，谕内阁：“朕轸念民生，蠲租赐复不过行吾心之所安，使斯民共沽实惠，并无一毫市恩之念，欲以崇高虚名也。前蠲免江南苏、松两府浮粮，彼处士民感激朕恩，为朕祈福。闻有诵经立碑、盖造龙亭、聚会演戏者，虽或出于爱戴之诚，然实非矢报君亲之理。朕所望于天下者，只欲各安职业，端本务实，以生以养，庶几家给人足，共享昇平，仰报我皇考之付托耳，以云祈报莫大于此。至于诵经礼忏诸事，皆为粉饰虚文，即为颂祷至虔，亦于朕躬毫无所益。且聚众演戏、盖造碑亭，非徒糜费金钱，兼恐有不肖官吏及里胥人等借名私派，干没肥己，贻累小民，俱未可定。此等陋俗，圣祖仁皇帝久已洞悉，曾屡降谕旨禁止。及朕临御以来，晓谕天下人民务本重农，力行节俭。而聚众演戏诸事更属奢靡浪费，苏、松士民习于华侈，今又为此虚文，以祈朕福，甚非朕意。着该督抚严行禁饬，其碑亭建造之处，概行停止。仍遍谕士民各归本业，以副朕怀。”甲寅，谕内阁：“江南、浙江海塘，已差尚书朱轼会同江、浙巡抚查勘估议具奏。但沿海黎庶全赖坚筑海塘，捍御潮汐，得以保全生聚。事关民瘼，朕时刻在念，若塘工迟误，则海滨之人未能安居乐业。所派效力人员虽经赴工，惟恐迁延时日，骤难告竣，亦未可定。着巡抚张楷、法海等星速遴委干员，动支司库钱粮，立限坚筑，克期报完。务使永保安澜，毋得因循延缓，亦不得草率塞责，贻误民生。”丙辰，免浙江盐政所属华亭、余姚等县雍正元年、二年未完场课银两。
六月甲戌，吏部等衙门遵旨公阅年羹尧奏折，疏参年羹尧受皇上莫大之恩，乃狂妄悖逆，至于此极，种种不法，罪大弥天。今调任杭州将军又奏称江南仪征县地方，水陆分途，臣至此静候纶音等语，更不知其何心？人臣如年羹尧，背义负恩，越分藐法，为天地所必诛，臣民所共愤。请将年羹尧革职及所有太保并世职一并革去，从前恩赏团龙补服、黄带双眼孔雀翎、紫扯手等物，悉行追缴。敕下法司，将年羹尧锁拿来京严审正法，以为人臣负恩不忠之戒。得旨：“年羹尧在任种种僭妄，曾经降旨询问。今据年羹尧奏称，伊为大将军，所行之事，俱循照俗例而行等语。昔年用兵有诸王掌大将军印者，有大臣掌大将军印者，惟允提妄自尊大，种种不法，我朝大将军如此行事者，从未之闻也。年羹尧不但踵而行之，且杀戮过焉，今乃云循照俗例。夫允禔所行，悉僭妄非制，岂可云例？假若云例，则系大将军之定制，岂可云俗？此语狂妄已极。在年羹尧职分，即当年诸王掌大将军印所行之例，伊尚不应比拟，而乃效法允禔狂妄不法之举乎！又据年羹尧奏称，既不敢久居陕省，亦不敢遽赴浙江，今于仪征县水陆交通之地静候纶音等语。朕前降谕旨，令速赴杭州新任，今逗遛中途，旷废职守，迁延观望，不知何心？其回奏折内，凡支吾掩饰及未经回奏之处，俱着年羹尧一一分晰明白回奏。至九卿等所议革去一切职衔、追回恩赐等物、锁拿来京、严审正法之处，俟年羹尧回奏到日再行请旨。”
八月辛未，召鄂尔泰来京，以漆绍文为江苏布政使。己卯，谕吏部都察院：“安民必先弭盗。盗风不息，皆由有司官讳盗不报之故。不但江南地方盗贼素多，近闻河南、湖广路上有过往官员被劫者，州县官贿赂事主通同隐匿。司道既无觉察，督抚亦受蒙蔽，以致盗贼无忌，贻害不小，不可不严行稽察。朕思巡按御史久经裁汰，自不可复，今或于满、汉御史并部员内拣选贤能官，酌量于湖广、江南、浙江、福建、山东、河南等省，每省或差二员，或一员，或两省差一员兼理。令其专司稽察盗贼并巡查驿站、烟墩，倘有纵容盗贼、隐讳不报者，许据实题参。一切地方事务，差员不得干预，若生事滋扰，必从重治罪。尔等详细酌议具奏。”
十一月乙卯，九卿遵旨议复：设立各省巡察官并该员出差事宜及地方官盗案处分十一条：一、出差官职司巡察，庶令礼部铸给关防，以重职掌；一、各州、县盗案于巡察官处一体通报，以凭稽察；一、巡察官令其所历地方密访盗贼窝藏之处，会同地方文武官弁协力捕缉，以清盗源；一、冲途驿站有差使肆行骚扰者，详报巡察官据实题参；一、道路烟墩，应令巡察官加意查察，倘有防守疏懈者，题参议处；一、巡察官务于一年内遍历通省名府，悉行访察。一年之内克称厥职，从优议叙。倘遇有盗案通同隐匿或在地方生事滋扰者，该督抚查参议处；一、承缉盗案，初限不获降一级。无级可降之官，革职，俱留任。仍照旧例遵行外，至再限不获，例应调用革职者，今议再留任一年。如一年内能获盗过半，照例开复。如再不获，始照例调用革职。其承缉官将一案盗犯全获者，每案记录二次；一、请宽承缉盗首之处分，嗣后限内获盗过半并获盗首者，免其参处。限内获伙盗过半而盗首未获者，罚俸一年。再限不获盗首者，罚俸两年。三限不获盗首者，降一级留任；一、凡事主报盗，如有地方官借端吓阻者，核实题参，照讳盗例革职。其有失察书役需索及拖累事主者，一并题参，从重议处。若事主有以窃报强、挟制官府、妄行控告者，查明治罪；一、地方官遇有盗案，一面申报上司，一面即关会邻境州县营汛等官遍处查察。一月内拿获邻境案内盗首者，加一级，再纪录一次。拿获伙盗者，每一名纪录一次。拿获之兵役，令原失事之地方官给银二十两。一月后拿获者，纪录三次。拿获过半者，纪录两次；一、捕盗厅官于所属州县官，如有讳盗不报及以强为窃，察出揭报者，免议。失察者，罚俸一年。徇隐不报者，革职。如所辖地方缉拿盗犯，三月内全获一伙者，准免其纪录一次。得旨：依议。闽、浙二省不必派官前往，江宁、安徽二处共派一员。辛酉，裁直省首领佐贰等缺：直隶仓大使一、江南府照磨四、检校一、都司经历一、县丞一、巡检四、驿丞四。是月，免江南山阳等四县被灾额赋有差。
四年正月乙巳，谕户部：“据两淮巡盐御史噶尔泰奏称，众商感戴赈恤蠲免之恩，今盐丰课裕、商业已隆，情愿公捐银二十四万两，亦愿报部拨解等语。从前两淮盐课亏欠甚多，自噶尔泰办理以来，历年商欠、正项、赢余俱一一完纳，恤商裕课，盐政肃清，甚属可嘉。朕前曾谕令江南督抚酌议积谷备用，今众商公捐及噶尔泰奏称解部之项共计三十二万两，着将二万两赏给噶尔泰，其三十万两即可为江南买贮米谷、盖造仓廒之用。所盖仓廒赐名盐义仓，即着噶尔泰交于商人经理。如此则于地方积贮甚为有益，而众商急公之项亦得实济。噶尔泰，着该部从优议叙。其急公众商，行令噶尔泰分别造册报部议叙，以示鼓励。”
二月已丑，吏部遵旨议复：云南巡抚鄂尔泰前任江苏布政使时，将应得银两买谷三万三千四百石有奇，分贮苏、松、常三府以备赈贷，实属急公；应准加级议叙。得旨：鄂尔泰着加二级。
三月戊申，复置江南海口、苇荡二营，设参将—、守备二、千总二、把总四、兵一千二百三十名，专管采苇、巡河。
八月癸未，召张楷来京陛见。加长芦盐运使陈时夏布政使衔，署江苏巡抚。
十二月壬午，以毛文铨为江南京口将军。癸未，河道总督齐苏勒奏：“臣于雎宁工次，忽见黄河之水湛然澄清。随据河营守备朱锦等呈报，自河南虞城县至江南桃源县共六百余里，于本月十六、十七、十八等日河水澄澈并无浊流，两岸士民纷纷称瑞，洵属千古罕睹之奇征，臣不胜欢踊之至。”疏入报闻。丙戌，河道总督齐苏勒疏：朱家口决口合龙。得旨：“嘉奖，加齐苏勒太子太傅。”是月，免江南江宁、邳州、宿迁、睢宁等县被灾额赋有差。
五年正月丁巳，户部议准：“江苏巡抚陈时夏奏，江南省二十三卫向隶都司辖，今都司已裁，其征收钱粮、盘查仓库，应归附近之府州专辖、结报。请将上江之新安等卫归徽州等府辖，下江之苏州等卫归苏州府辖；江淮、兴武等卫归江宁府辖。”从之。
二月壬戌，赈江南江宁、淮安等县卫水灾饥民。癸亥，谕兵部：“水师甚属紧要，现今天津设立水师，令满洲官兵操练学习。其江宁驻防满洲官兵亦应照天津例，设立水师。将镇江水师现有船只，酌量拨给江宁将军，令其学习操练。”甲子，礼部题：“黄河澄清，应遣官告祭江南清口河神并恳御制碑文，昭垂永久。其武陟县河神庙，亦应一体告祭勒碑。”从之。乙亥，以张坦麟为江苏布政使。戊寅，命给事中黎致远往江南稽察河工。
三月丙辰，工部议准：“河道总督齐苏勒奏，黄河大溜顶冲之处，请将陡岸削成斜坡，令水随坡溜。再取密叶大柳，悬于坡上，以抵其溜之汕刷，纾其力之猛烈。久之，大溜渐归中泓，而柳枝之上沾挂泥滓，悉成沙滩，易险为平，工不贵而费甚省。并请凡河崖陡峻之处，俱照此例行，所需工费入抢修案内题销。应如所请。”从之。
四月癸巳，以兵部尚书何天培署江南江宁将军。
六月丙申，御制黄河澄清碑文，勒石于江南清口。
八月庚寅，命江南附近商灶地方，设仓六所，贮谷备赈。
九月戊午，徐琳缘事革职，以觉罗白清为江南江苏按察使。是月，免江南溧阳、无锡、上元、吴江、安东等县雍正四年水灾额赋有差。
十月甲午，户部议复：“河道总督齐苏勒等疏报，江南朱家口堵塞之后，安河等淀以至木家墩一带地方，尽皆淤成膏腴美地。分晰丈勘新淤地亩，泗州、虹县、桃源、睢宁、宿迁五州县共丈出二万二千六百二十二顷六十三亩零，共应升科银四万八千四百五十两零。此新淤之地，俱系平衍沃土，非寻常湖滩可比，应即于雍正六年升课起租。其木家墩一带，俟干涸之日陆续清丈，另行报升。并请于五州县适中之地，在宿迁白洋河镇设立卫守备一员，征收钱粮。新卫赐以嘉名，伏候钦定。应如所请。”从之。寻定新设卫曰潼安。
十二月己亥，谕内阁：“吴淞石塘当日勘估时，于海潮迂缓之处，酌量修筑土塘，盖因工程浩大，节省钱粮起见。但东南财赋之区，灌溉田亩、保聚室庐，全赖海塘捍卫。朕思海势冲激，风涛旋转难定，土塘经历年久，未免可虞。不若一律改筑石塘，为百姓万年之利。着该抚确行勘估，不得惜费省工、苟且塞责。务期坚固，永垂久远，以副朕经理海疆、爱养民命之至意。”庚子，户部议准：“署两江总督范时绎奏，丁随粮办，最为均平良法，请以雍正六年为始，将江苏、安徽各州县应征丁银，均摊入地亩内征收。应如所请。”从之。署两江总督范时绎奏：“江南太仓州镇洋县境内刘河巨工，已蒙发帑开浚，而七浦一河原系民田，该地士民情愿自行开浚，业户给赀，佃户出工，不敢再费帑金。候旨遵行。”得旨：“君民原属一体，民间之生计即国计也，倘遇国用不敷之时，势不得不资藉于民力。今国用充足，朕为地方筹划万年之利，不惜多费帑金，兴修巨工、养育百姓。若仍用民力以办公事，非朕本心也。况小民效力工程，或致荒其本业，而又不免官吏之督催烦扰，朕心实为不忍。着仍动公帑办理，并将朕旨遍行晓谕该州县士民。伊等当体朕爱养元民之心，于工程告成之后加意照看，岁岁防护，俾地方永受其益，则胜于目前之趋事赴功多矣。”乙巳，江苏巡抚陈时夏奏：“松江府华亭县于十一月二十四日天降甘露，树枝茅屋之上大如晶珠，自辰至巳凝结不散，父老欢庆奇祥，合行奏闻。”
六年正月癸丑，谕内阁：“从前将江南河兵一千名拨往河南教习桩埽，原议回日裁汰。但此兵丁既熟悉桩埽，尚可留用。今询河道总督齐苏勒，南河仍有需用之处，此一千兵丁不必裁汰，着仍留营差用。河工差遣武弁之处甚多，每营止有守备一员管辖亦属不敷，且缺少武职大员，着添设参将一员、游击二员、守备十员，令参将管辖、游击分管，名为河营。以西柱为江南河道副总河。”甲子，以赵向奎为江苏布政使。甲戌，添设江南苏、松属吴淞、天妃、七浦三闸闸官各一员，白茆、徐六泾二闸闸官共一员。
二月庚戌，何天培缘事降调；以嵇曾筠为兵部尚书，仍办理河工事务。
三月戊午，以范时绎为户部尚书，仍留署两江总督。
四月乙巳，调嵇曾筠为吏部尚书，仍办理副总河事。
七月辛亥，谕内阁：“戢盗乃安民之首务，良莠不翦则嘉禾不生，奸宄不除则良善不安，此一定之理。朕时以此训饬各省督抚有司，谆谆往复，而能实力奉行、著有成效者甚少。如江南苏、松等地方，盗案多于他处，而陈时夏等并未将积恶渠魁缉拿惩治。范时绎管辖三省，戢盗之才，亦觉不足，是以下江地方盗风不能止息，小民受其扰累，朕深为廑念。浙省盗案向来亦多，自李卫莅任以来，留心整理，匪类知所畏惧。文武属员协力缉捕，不至漏网。又派委文武官弁分地巡查，将盗贼、拐逃、假银、扒手、赌博等犯严拿惩治，以儆刁顽而安善类。李卫甚属可嘉，着将江苏所属七府、五州除钱粮刑名外，其一切盗案俱交与李卫管理。文武各受其节制，有能尽心缉捕及疏防贻误者，听其举劾。遇有缉捕访拿盗贼等事，各营兵弁听其调遣。江南督抚等官亦仍照旧办理，不得因李卫管理稽查盗案而生推诿之念。”丙子，以张坦麟为内阁学士，仍署江苏巡抚事。
八月甲申，召布兰泰来京，调张坦麟署江西巡抚，以尹继善署江苏巡抚。乙未，谕内阁：“前两江总督范时绎折奏，邳州地方有蝗蝻萌生。朕即谕令竭力扑灭，无俾遗种，莫被属员蒙蔽。近闻彼处蝗虫，该地方官并未用力扑灭，怠玩从事，而督抚付之不问。着范时绎查明题参，并将该督抚交部严加议处，以儆怠玩。”是月，免江南高邮、桃源、海州、清河等州县雍正五年水灾额赋有差。
七年正月癸丑，谕户部：“朕闻粮船过淮所费陋规甚多，有一帮费至三四百金者。旗丁既多苦累，势必多索于民，甚为漕政之弊。嗣后着派御史二员，前往淮安专司稽察之任，不许官吏人等向旗丁额外需索，以致扰累。其粮艘携带物件，除照例许带外，该旗丁如有夹带私盐及违禁等物者，亦着该御史稽察，但不得过于吹求，以致粮运迟滞。至粮船抵通之时，其该管衙门官吏及经纪车户人等，恐有额外需索陋规者，亦着派御史二员前往稽察。差往淮安之员，着于二月初派往。差往通州之员，着于三、四月内派往。不必拘定满、汉各一员。着都察院按期开列请旨。”癸酉，渝工部：“平治道路，王政所先，是以周礼有野庐合方之职，自四畿达之天下，掌其修治。俾车马所至，咸荡平坦易，行李辐辏，津梁通达，无雨水阻滞之累。迩年以来，广宁门外已修石道，其至通州运粮之路亦修整高洁，往来行人颇为便利。今直隶至江南大道，车轮马迹践压岁久，致通衢竟成沟堑，二旁之土高出如岸，一遇雨水之时，众流汇归，积潦难退，行旅每苦泥泞，或致守候时日，朕心深为轸念。但此通行大道已久成洼下，势难培筑增高，而大道之旁高阜甚多，平治亦殊不易，若于大道相近之处另开一道，工力似属易施。其间或有地形断续之处，应修建桥梁；或有沟塍淤积之处，应疏浚水道；或所开之径有借用民间田地者，应补给价值并除钱粮，或绕行之路有远隔村庄旅舍者，应引归故道使有顿宿。是非熟于相度地势、历练道径之人不能详察妥当，特派工部侍郎法保、副都统韩光基、原任护军统领喀尔吉善、二等侍卫特库四员于今年秋夏之交，自京师起程，由良乡至宿迁大道一路踏勘，将如何另开新道之处详悉议定，估计工费，绘图呈览。”
二月丁丑，实授尹继善江苏巡抚，署江南河道总督。以王玑署江苏巡抚仍兼管清查钱粮事。庚辰，谕内阁：“齐苏勒练达老成，深悉河工事务，是以授嵇曾筠为副总河专管北河，而令齐苏勒兼理南北两河之事。今尹继善新管河务，朕意欲令其与嵇曾筠分任南北两河。又思治河之道，必合全河形势通行筹划，方可疏导安澜，若分令两员管理，恐有推诿掣肘之处。着怡亲王、大学士等会同署江苏巡抚王玑及九卿内本籍江南、河南、山东之人通晓河务者，详悉速议具奏。”癸未，谕内阁：“江南苏、松等处钱粮，历年积欠至一千六百余万两之多，朕已加恩将康熙五十年以前未完者概行豁免，其自五十一年以后应征之项又复宽限，分为十年至十五年带征。原冀民力宽纾易于输纳也，乃数年以来仍不能依限全完，因思此等逋赋其实欠在民者固多，而为官员侵渔及吏胥、土棍中饱者亦复不少，若不确查详核、明白分晰，则此事难以办理。今特差大臣会同巡抚、藩司及清查亏空之御史总理其事。又遘选大员，专畀以分查各府之任。再拣选州县，分派各处，务令彻底清厘。但念钱粮为数繁多，而积弊历年已久，侵蚀之官吏人等甚众，其中情节亦有不同。在官者，或因奏销之时原有民欠，而顾及考成，挪移报完。及征收民欠之后，随手花费，未遂还项，遂捏称尚欠在民，或交代之际有已征未解之项，乘机隐匿，而接任之员不及查明，遂仍作民欠接受。其在胥吏、土棍者，或舞弊作奸，暗行偷盗；或广为包揽，私入己囊，又或乡居窎远之民难于入城，托其代为纳课而一时用去，遂成逋欠。此皆情事之所有者，今既彻底清查则水落石出，从前玩法隐匿之案，势必尽行败露，均有难逃之重罪。然朕心实不忍伊等之尽罔国典，是以特降谕旨，凡侵蚀钱粮之官吏人等，准其自行出首，有能据实自首毫无隐匿者，从宽免其治罪，其所欠钱粮，仍照从前带征之限，分年交纳。若官吏本身已故，其妻子嫡属等自必悉知情由，亦令自首免罪，一体宽限带征。此朕法外之仁，所以保全伊等之身家性命。倘仍怙恶营私，执迷罔悟，不行自首或首而不实，则天谴国法均难脱漏，尚可幸免乎？定将伊等照律科断，所有侵蚀之项于一年限内监禁严追。如逾限不完，即依拟治罪。着钦差大臣、巡抚等刊布朕谕，务令所属官、吏、军、民、人等及远乡僻壤共知之。”戊戌，以性桂为漕运总督。
三月乙巳朔，调孔毓珣为江南河道总督。
四月甲午，复设江南南汇县下砂二场、浙江黄岩县杜渎场、永嘉县永嘉场场官各一。裁江南金山卫浦东场场官一。是月，免江南徐州被灾额赋。
七月丙午，王玑缘事革职，以彭维新署江苏巡抚。赵向奎缘事革职，调高斌为江苏布政使。
闰七月甲申，免江南靖江县雍正六年雹灾额赋有差。
十一月甲戌，发帑银百万两加修高家堰堤工。
八年二月壬戌，马世珩缘事革职，调徐本为江苏按察使。
三月庚寅，改欣乐、平山、平政、苏州四驿驿丞缺俱为巡检。甲午，解范时绎任，调史贻直署两江总督。
四月癸亥，以嵇曾筠署江南河道总督。
五月癸酉，调高其倬为两江总督。丙戌，户部议准：“江苏巡抚尹继善奏，苏州府属之常熟、昭文二县所有丐户不得列于四民，迩来化行俗美，深知愧耻，欲涤前污，请照乐籍、惰民之例除其丐籍，列为编氓。”从之，
六月癸亥，以史贻直为左都御史，仍署两江总督。
七月己卯，江南河道总督嵇曾筠奏：“六月二十六、七等日风雨连绵，东省蒙阴、沂州、郯、费、膝、峄各地方山水暴发，直注邳州，溢入黄、运两河，奔腾南注。已饬该道厅等加紧保护，无使漫溢。”得旨：“今年春夏之交北方雨水略少，朕即虑夏秋之间雨水必多，屡谕河臣加紧保护工程，以防伏秋之汛。今观湖河涨溢情形，有非人力所能捍御者。朕惟有修省戒惧，以懔上天示儆之深恩。更念邳州、宿迁、桃源等处水势骤长，禾稼室庐必遭淹没，深可悯恻，着差往江南清查钱粮之侍郎马尔泰、彭维新，御史安修德等星夜赴被水地方，动支藩库银数万两，速行赈济。并遴选廉干人员带往分派各处，会同地方官悉心办理，勿稍稽迟，勿令遗漏，务使穷民人人安堵宁居、各得其所。其被灾之处今年额赋钱粮，着悉行蠲免。倘有已经完纳者，准作明年额征之数。闻山东发水之处民间田舍亦被损伤，着巡抚岳浚遴选贤能官员前往查勘，动支库银速行赈济，勿使一夫失所。其应行蠲免钱粮之处，着一并确查，奏闻请旨。”癸未，复设江南苏州府总捕同知、海防同知各一；松江府董漕同知，水利通判各一；常州府水利通判、总捕通判各一。
八月壬寅，吏部议准：“江苏巡抚尹继善奏，江苏要地驻员防范事宜：一、苏州崇明一邑屹峙重洋为江南屏障，所有武职设总镇四营，而文职止一县令，应添设巡道一员，统辖太仓、通州二属，驻扎崇邑。至崇镇四营，向俱驻扎县城，而该县所属沙地极为辽远，未免巡查不及，应拨左营一营分驻永兴沙。其半洋沙，应添设巡检一。大安沙，应以原驻县城之巡检移驻，并拨左营千、把二员分防。至戏台等沙十处，应各设哨船一只，派兵巡缉；一、江苏按察使现驻江宁，与下江巡抚衙门相距太远，应改驻苏州。其苏松道有巡缉之责，不宜驻扎苏城，应改驻松江上海县，统摄通洋口岸。至福山营系江防门户，应于苏镇四营内，每营拨沙船二只归属该营，与京口、狼山等汛按期会哨。”从之。
十月癸卯，添设江南扬州府水利同知一，驻扎泰州东台场。壬戌，以乔世臣为江苏按察使。
十一月辛巳，改江苏江宁府属溧阳县归镇江府辖。庚寅，裁江南临淮县濠梁驿、滁州滁阳驿、江浦县江淮驿、六合县棠邑驿、丹徒县京口驿、江都县广陵驿、仪征县水驿、高邮州盂城驿、宝应县安平驿、山阳县淮阴驿、清河县清口驿、宿迁县钟吾驿驿丞各一，其驿务归各州县管理。复设潜山县青口驿、太湖县小池驿驿丞各一。增南陵县公馆驿、桃源县古城驿驿丞各一。
九年正月庚寅，谕内阁：“上年江南邳、宿等十八州县遭值水患，穷民乏食，朕心深切轸念。特命大臣会同该督抚动帑发粟，抚绥赈恤，增给口粮之数，加添散赈之期并赏给修葺屋庐之费，务使被水黎民咸登衽席。今据督抚等奏报，正月十五日已满散赈之期，朕思江南麦熟在四月之杪，其间青黄不接之时尚应为之筹划。虽本省邻境皆有平粜之米谷，而赤贫之民无资籴买者，仍复艰于糊口，深可悯恻。查扬州盐义仓有积谷数十万石，原备赈济之用，着动支二十余万石加赈穷民四十日口粮，以济其困乏，资其耕作。该督抚会同钦差侍郎彭维新等悉心奉行，并晓谕百姓，乘此春和，尽力南亩，勿再游手失业，有负朕痌瘝轸恤之至意。”
二月己未，以白钟山为江苏布政使。戊申，免两淮、泰淮三分司所属莞渎等五场雍正七年水灾折价银两有差。
三月戊寅，工部议准：“江南河道总督嵇曾筠会同巡抚尹继善奏，江南黄、运两河工程关乎运道民生，设官分职必须因地制宜，随时通变。请将宿桃中河通判改为宿迁运河通判，安清中河通判改为桃源、安清中河通判，其海防同知应移驻童家营，改为分管山安南岸河务海防同知。江防同知改为扬河江防同知。并添设童家营巡检一，把总一。”从之。
七月丁卯，命尹继善署两江总督，王国栋署江苏巡抚。
八月丁酉，吏部议准：“署两江总督尹继善奏，淮安府属之山阳县、扬州府属之江都县事务殷繁，幅员辽阔，请各添设知县一员分治。查山阳县属庙湾镇现有城池营汛，请改为县城，令新设之县驻扎，再添设县丞一、典史一。移庙湾司巡检驻草偃口，盐城清沟司巡检驻上冈，将盐城县学训导拨归新县。又查江都县原辖新旧两城，今酌量分界，旧城西属旧县，东属新县；新城南属旧县，北属新县。其邵伯、上官二巡司并邵伯驿俱归新县，瓜州、万寿二巡司并广陵驿俱归旧县。将原设之主簿、训导各一拨归新县并添设典史一。再如皋县东沿海一带港口繁多，县令鞭长莫及，请添设主簿一，驻掘港场。”从之。寻定山阳新分县曰阜宁，江都新分县曰甘泉。丙午，改江南江宁城守右营游击缺，泗州、浦口二营守备缺俱为都司佥书。
九月辛未，调刁承祖为江苏按察使。戊子，以高斌为河东副总河。
十一月戊辰，改江苏嘉定县江湾司巡检为南翔司巡检，移驻南翔镇。
十年二月乙未，以性桂署刑部尚书，魏廷珍为漕运总督。甲寅，移江南淮徐道驻宿迁县。
五月壬戌，吏部议复：“山西按察使温而逊奏，江南素称泽国，河湖交通。臣历任江南，见丹阳至镇江口数十里河身稍窄，粮艘往来常致挤塞，虽现在疏通，恐数十午后复至淤浅。各府、州、县有兼司水利之名，而无讲求水利之实。太湖新设同知分管水利，亦未能料理妥协。请于苏、松、常、镇四府太仓一州五处适中之地，设一道员，专司河湖水利。俾其巡历上下，审量情形，整修器具，随意调度，庶责成专而成效远，其原设太湖同知可裁。”从之。乙亥，豁免江南吴江、震泽二县坍没湖田额征银一千一百三十余两。
七月甲午，增江南江宁水师守备一、把总二，驻江口，归江宁将军辖。京口水师都司千总、把总各一，驻高资港，归江阴副将辖。移朱张圩千总驻大沙顺江州，大港把总驻朱张圩，归镇江营辖。
九月甲寅，添设江南漕标城守营把总一，外委把总一，漕标左右两营把总各一，外委千总、把总各一。
十一月庚子，加两江总督尹继善兵部尚书衔，实授乔世臣江苏巡抚。以徐士林为江苏按察使。庚戌，江南河道总督嵇曾筠奏：“洪湖为黄、运两河之保障，高堰乃淮、扬二郡之屏藩，蒙恩发帑金百万兴筑石堤，为民捍患，两载告成，请御制碑文，以垂久远。”从之。
十一年正月庚寅，命加赈江南沿海被水饥民四十日。其盐场灶户，亦照贫民例加赈一月，敕修江南范公堤。壬辰，调高其倬为两江总督。
二月甲子，以两淮盐政高斌办理江南副总河事。辛未，免江南徐州、丰县等六州县雍正九年水灾额赋有差。
三月癸巳，吏部议准：“前署两江总督尹继善奏改设府县事宜：一、江苏直隶徐州改为徐州府，设知府一。附郭增置一县，设知县一，与原辖之丰、沛、萧、砀四县及邳州、睢宁、宿迁三州县俱归府辖。改淮安府分驻徐州之河务同知为徐州府河务同知，添设粮盐捕通判一、经历一。改徐州原设之盐捕河务同知为新县粮河县丞，吏目为典史，南岸州判为南岸主簿，北岸州判为北岸主簿。改州学正为府教授，以徐州原设之训导改管新县学。”从之。寻定徐州府附郭县曰铜山。癸卯，免江南通、泰、淮三分司所属丰利等二十五场雍正十年水灾赋课有差。
四月乙卯，命嵇曾筠为文华殿大学士兼吏部尚书，仍管江南河道总督事。
七月庚辰朔，吏部等衙门议准：“原署两江总督尹继善奏两淮盐政事宜：一、淮南三江营地方旧设盐捕同知不足以资弹压，请改设巡道一，督缉扬州、通州各属暨盐城、阜宁、靖江等县盐务，以重职任；一、仪征县之青山头请立一专营，设守备一、把总一、外委把总一、兵一百名。江都县之马家桥、甘泉县之邵伯镇、北坝僧道桥各添设把总一、兵三十名，分驻巡缉；一、淮所掣盐重地向属淮安分司经管。嗣后请令督臣会同盐政，选委贤能府佐监掣；一、扬州府之搜盐厅地方紧要，请于通省佐杂或试用候补人员内，拣选一员会同扬州武弁协力盘查；一、淮南所属之泰坝，淮北所属之场关、大伊关、永丰坝、乌沙河、湖口、泗州、天长等关，俱系私枭出没隘口，请于通省佐杂内拣员管理。其淮南各员归新设道员管辖，淮北各员就近归淮扬、淮徐二道管辖。”从之。丙戌，谕内阁：“闻上年秋月江南沿海地方海潮泛滥，苏、松、常近水居民偶值水患，其本地绅衿士庶中有雇觅船只救济者，有捐输银米煮赈者。今年夏间时疫偶作，绅衿等复捐施方药，资助米粮。似此拯灾扶困之心，不愧古人任恤之谊，风俗醇厚，其属可嘉。着该督抚宣旨褒奖，将捐助多者照例具题议叙，少者给与匾额、登记档册、免其差役并造册报部。”己丑，江南副总河西柱奏：“江南通州所属范堤修筑告竣，各场灶户感戴国恩，情愿急公效力，请将原发工价银两缴还运库。”得旨：“朕发帑修理范堤，原系保护盐场、加恩灶丁之意，所用工价银两何用伊等捐输。着出示晓谕，照数给还，勿使不肖官吏人等侵蚀中饱。”
九月己卯朔，高其倬以总督衔管江苏巡抚事，赵宏恩署两江总督。
十一月己亥，谕内阁：“年来江南河工，因总河诸臣经划有方，调度得宜，实已湖河奠定，民庆安澜。但河防关系重大，将来河务必得通晓熟练之人遵循分理，斯克继前功。而全河形势，非平日讲求、亲身阅历，必不能胸有成算、洞晓机宜。即修防堵筑以及估工查料等事，亦非精练熟谙、备悉利弊必不能随时损益、有裨工程。是通晓河务之员不可不预为储备也，着每年在各部院拣选贤能勤慎司官二员，带领引见，派往江南学习河务，酌量委办估工、查料等事，以二年为期，出具考语，咨回本任。如有操守才具实堪任用者，即行保奏留工，酌量题补。其不堪学习者，不必拘定二年，于试用数月后，即咨回原任，另行派员前往学习。如此数年后，通晓熟练者自不乏员，于河工诸务大有裨益矣。”
十二月壬子，徐士林缘事降调，以郭朝鼎为江苏按察使。己未，免江南泰州、常熟、金山等州县卫雍正十年被灾额赋。壬戌，以高斌署江南河道总督。
十二年二月己未，以两江总督管江苏巡抚事，高其倬为江苏巡抚。
四月甲子，增江南通州州同一，驻河基镇。改崇明县大安司巡检为三角等九沙巡检，隶通州辖。移狼山镇右营千总一、兵三十名，驻官河。
五月壬辰，实授赵宏恩为两江总督。
七月甲戌朔，以白钟山为江南河道副总河，调刘藩长为江苏布政使。
十月癸丑，命江苏截留漕粮二十万石于被水州县平粜，并于冬春之际发仓散赈。
十二月丁巳，以高斌仍署江南河道总督。己未，内阁侍读学士刘永澄授为南河副总河。
十三年正月己卯，召刘藩长来京，调张渠为江苏布政使。八月己巳，免江苏泰州、上元等二十州县雍正十二年水灾额赋有差。